Негативная история для властей Кузбасса

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири, эксперт Центра ПРИСП Игорь Кузнецов – о ситуации вокруг шахты «Ин­ская» в Кемеровской области.

Ра­бот­ни­ки куз­бас­ской шах­ты «Ин­ская» за­вер­ши­ли го­ло­дов­ку, объ­яв­лен­ную 21 ок­тяб­ря. Ру­ко­во­ди­те­ли шах­ты по­обе­ща­ли рас­пла­тить­ся с дол­га­ми по зар­пла­те со­труд­ни­кам до 28 ок­тяб­ря. След­ствен­ный ко­ми­тет воз­бу­дил уго­лов­ное дело, в про­ку­ра­ту­ре от­ме­ти­ли, что долг на­ко­пил­ся пе­ред 382 ра­бот­ни­ка­ми на сум­му 46 млн руб­лей. В пра­ви­тель­стве Куз­бас­са рас­ска­за­ли, что про­ве­ли несколь­ко со­ве­ща­ний с ру­ко­вод­ством пред­при­я­тия и ра­бот­ни­ка­ми, в ре­зуль­та­те чего до­го­во­рен­но­сти и были до­стиг­ну­ты.

У шах­ты «Ин­ской» очень слож­ная судь­ба: пер­вые фи­нан­со­вые про­бле­мы на пред­при­я­тии по­яви­лись еще во вре­ме­на экс-гу­бер­на­то­ра Ама­на Ту­ле­е­ва (ру­ко­во­дил ре­ги­о­ном с 1997 по 2018 год. – РК) в 2012 году. За­тем были скан­даль­ная ис­то­рия со сме­ной соб­ствен­ни­ка и уго­лов­ное дело, под ко­то­рое под­па­ли за­ме­сти­те­ли экс-гу­бер­на­то­ра Куз­бас­са. Шах­та, по мне­нию от­рас­ле­вых экс­пер­тов, во­об­ще весь­ма про­блем­ный ак­тив. Уголь­щи­ки неод­но­крат­но стал­ки­ва­лись со слож­ны­ми гор­но-гео­ло­ги­че­ски­ми усло­ви­я­ми, ча­сто вы­хо­ди­ло из строя про­мыш­лен­ное обо­ру­до­ва­ние. Из-за про­сто­ев не было по­ста­вок угля, дол­ги рос­ли. С 2017 года на пред­при­я­тии была вве­де­на про­це­ду­ра банк­рот­ства. Фик­си­ро­ва­лись про­бле­мы и по тех­ни­че­ской ча­сти – на­при­мер, по тре­бо­ва­нию Ро­сте­х­над­зо­ра гор­ные ра­бо­ты по раз­ным при­чи­нам не раз при­оста­нав­ли­ва­лись. В по­след­ний раз это про­изо­шло со­всем недав­но – в сен­тяб­ре – из-за от­сут­ствия со­гла­со­ван­но­го пла­на лик­ви­да­ции ава­рии.

Ин­ци­дент на «Ин­ской» с го­ло­дов­кой шах­те­ров из-за за­держ­ки зар­пла­ты – это не си­стем­ное яв­ле­ние для куз­бас­ских уголь­ных пред­при­я­тий, а част­ный слу­чай, по­это­му его нель­зя на­звать се­рьез­ным де­ста­би­ли­зи­ру­ю­щим фак­то­ром для ре­ги­о­на. Но для вла­стей Куз­бас­са это в лю­бом слу­чае нега­тив­ная ис­то­рия. Был упу­щен мо­мент на­рас­та­ния нега­ти­ва у шах­те­ров до кри­ти­че­ской точ­ки, хотя си­ту­а­цию мож­но было уре­гу­ли­ро­вать рань­ше, не до­во­дя до край­но­стей. Тем бо­лее что про­бле­ма с вы­пла­той зар­плат на «Ин­ской» слу­чи­лась не вче­ра – про­филь­ные ми­ни­стер­ства ре­ги­о­на про­сто не мог­ли о ней не знать. По дан­ным про­ку­ра­ту­ры, ра­нее уже были при­ме­не­ны меры в от­но­ше­нии этой шах­ты из-за невы­пла­ты зар­плат за дру­гой пе­ри­од. С на­ча­ла года ру­ко­вод­ству пред­при­я­тия вне­се­ны 10 пред­став­ле­ний об устра­не­нии на­ру­ше­ний тру­до­во­го за­ко­но­да­тель­ства, воз­буж­де­но во­семь дел об ад­ми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях.

Ве­ро­ят­но, ре­ги­о­наль­ное ру­ко­вод­ство не уви­де­ло в кей­се «Ин­ской» угроз ре­ги­о­наль­но­го зна­че­ния, по­это­му не по­сле­до­ва­ло офи­ци­аль­ной ре­ак­ции гу­бер­на­то­ра в па­б­ли­ке. Но так или ина­че с по­доб­ны­ми рис­ка­ми нуж­но ра­бо­тать пре­вен­тив­но, с упре­жде­ни­ем, а не до­во­дить до си­ту­а­ции, ко­гда про­бле­ма на­чи­на­ет фо­нить в фе­де­раль­ных СМИ. По­ка­за­тель­но, что на ин­ци­дент опе­ра­тив­нее вла­стей ре­ги­о­на от­ре­а­ги­ро­ва­ло Минэнер­го, гла­ва ко­то­ро­го – Сер­гей Ци­ви­лев – несколь­ко лет ру­ко­во­дил Куз­бас­сом. Ми­ни­стер­ство ар­ти­ку­ли­ро­ва­ло по­зи­цию, со­об­щив, что сов­мест­но с куз­бас­ским пра­ви­тель­ством идет ра­бо­та по раз­ре­ше­нию си­ту­а­ции в крат­чай­шие сро­ки. Та­к­же в Минэнер­го со­об­щи­ли, что ген­ди­рек­тор шах­ты предо­ста­вил га­ран­тий­ное пись­мо, в ко­то­ром ру­ко­вод­ство пред­при­я­тия обя­зу­ет­ся по­га­сить за­дол­жен­ность в срок до 28 ок­тяб­ря. По­сколь­ку те­перь «Ин­ская» од­но­вре­мен­но в фо­ку­се вни­ма­ния и фе­де­раль­но­го ми­ни­стер­ства, и про­ку­ра­ту­ры, и След­ствен­но­го ко­ми­те­та, си­ту­а­ция на­вер­ня­ка раз­ре­шит­ся бла­го­по­луч­но в са­мые ко­рот­кие сро­ки.

Ранее опубликовано на: https://regcomment.ru/analytics/intsident-na-inskoj-s-golodovkoj-shahterov-s-podobnymi-riskami-vlastyam-kuzbassa-nuzhno-rabotat-preventivno/