Бесплатное образование не бесплатно
В системе высшего образования может применяться модель, при которой студент, получивший образование за бюджетные средства, после выпуска обязан отработать по специальности в организации, определенной государством. Об этом заявил помощник президента РФ Владимир Мединский.
Заявление чиновника прокомментировал член оргкомитета Партии любителей пива, доктор права, адвокат Вячеслав Плахотнюк.
Говорят, так было в советское время. Ну и где он, Советский Союз?
Статья 43 Конституции России гарантирует гражданам возможность на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование. Но теперь это уже не точно.
Что предлагает Владимир Мединский с коллегами? Они предлагают реанимировать советскую практику обязательного распределения и «отработки» для выпускников – бюджетников. Государство на тебя потратилась и ты теперь должен. Будь добр или отработать три года (5, 7 лет) там, куда укажут, за зарплату, какую назначат, либо уплати в бюджет полную стоимость обучения.
Я категорически не поддерживаю эту идею по нескольким причинам:
Во-первых, это уничтожает гарантии статьи 43 Конституции. Там нигде нет слов «отработка», или «в долг», или «под условием». Во-вторых, статья 37 Конституции провозглашает свободу труда и запрещает принуждать к нему. Предложение заставить выпускников работать за фиксированную государственную зарплату, под страхом взыскания стоимости обучения - принуждение к труду. Дело не только в деньгах, но и в социальной инфраструктуре: детские садики, школы, кино, театры, магазины, рестораны - все это влияет на качество жизни, но может отсутствовать в Скотопригоньевске. В-третьих, вызывает сомнения способность ведомств эффективно спрогнозировать баланс рабочих мест в горизонте 5–8 лет (пока студент учится и начинает работать).
Государство в лице чиновников рискует распределять специалистов для экономики «вчерашнего дня» - на рабочие места, которые к моменту их выпуска закроются или станут архаичными.
В-четвертых, подневольный труд непроизводителен. В современной экономике не существует доказательств обратного. Если труд не стимулирован прямым насилием, заставить человека созидать и выдавать результат против его воли невозможно. Мы получим не специалистов, а людей, «отбывающих номер» в ожидании окончания ссылки.
В-пятых, предлагаемая система коррупционна. Она предполагает множество льгот, исключений и освобождений. Кроме того, будут «хорошие» распределения и «не очень». Кому-то в Подмосковье, а кому-то в Тьмутаракань. Это значит, что за возможность «откосить от обязаловки» или хорошо «распределиться» будут бороться и платить - вопрос связей и денег.
Есть и еще аргументы против «рабства».
Но специалисты нужны не только в пределах МКАД. Что здесь можно сделать, не нарушая конституционных прав и гарантий на образование с свободный труд?
- Освободить на 5 лет от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) выпускников вузов, которые едут работать по специальности в те районы и на те предприятия, где в них насущная необходимость.
- Выплачивать выпускникам, заключающим трудовые контракты в «отдаленные места» реально большие подъемные на обустройство и деньги на наем жилья.
- Законодательно установить инфраструктурный коэффициент к зарплате для выпускников, который должен быть тем выше, чем дальше приходится уезжать, и чем хуже развита социальная инфраструктура в месте предполагаемой работы.
Это, кстати, будет стимулировать органы власти улучшать ситуацию на местах.
P.S. Проблема в том еще, что подавляющее большинство вузов – государственные, они не автономны. Они зажаты в бюрократические тиски, они не могут сами решать, каких выпускников готовить.
