Хабаровск: Результаты выборов — "заслуга" окружения Шпорта
Политолог, эксперт Центра ПРИСП Арсений Беленький обсудил с политологом Маратом Муллагуловым причины поражения Вячеслава Шпорта на губернаторских выборах в Хабаровском крае.
Марат Раилевич, если говорить в целом о стране, приведут ли прошедшие выборы к каким-либо изменениям? Повлияют ли на текущие политические процессы?
Произошедшее в Приморье, а особенно — в Хабаровском крае и Владимирской области, значительно повысило уровень доверия к выборам. Люди поняли, что не обязательно выходить на улицы с протестом, — можно просто держать «фигу в кармане» и приходить высказать свое мнение с помощью бюллетеня. «Дубина народного гнева» пришла не на улицу, а на избирательные участки.
С другой стороны, кампании вновь станут более жесткими, технологичными, эмоциональными. Становится понятно, что на одном админресурсе уже не победить, нельзя на одной примитивной линейке выехать (типа «сохраним и преумножим»). Надо делать креативные вещи, не только проводить фоновую кампанию, но вкладывать эмоцию, содержание. Люди устали от андроидов. Конечно, в такой ситуации оппозиции будет проще — в протест проще эмоцию добавить. И это приведет к «естественному отбору» не только среди политиков, но и среди технологов и чиновников, ответственных за внутреннюю политику.
Вообще, появятся условия для развития системной оппозиции. Можно ожидать притока к ним новых, ярких, сильных лидеров. И возможно, мы увидим уже борьбу не андроидов с манекенами, а реальную политическую борьбу настоящих политиков. Так что следующий год обещает быть интересным.
В целом, можно говорить о том, что произошел некий щелчок, скачок в новой политической реальности. Люди перестали бояться изменений. Это началось с Дальнего Востока и пойдет дальше, если не перестроить подходы к формированию элит, не уйти от простого навязывания «технологически грамотных управленцев». Сейчас власти нужно слышать людей, иметь обратную связь и понимать, кто им требуется. Нужны не только хорошие управленцы, лоббисты или яркие личности — кандидаты должны сочетать много качеств, и на них должен быть запрос. Все хотят порядка и стабильности, но при этом люди становятся более активными и не боятся перемен.
На выборах в Хабаровском крае действующий губернатор Вячеслав Шпорт проиграл своему оппоненту из ЛДПР Сергею Фургалу, причем проиграл «с треском», уступив более чем в 2 раза. Чем можно объяснить такое сокрушительное поражение, помимо, конечно, общефедеральной повестки?
На самом деле, причин поражения много, что и обусловило столь большой разрыв между первым и вторым местами. В первую очередь, среди причин поражения Шпорта следует упомянуть протест, в том числе и против федеральной повестки. Не в меньшей, а возможно, и в большей степени этот протест был связан не с общероссийской повесткой, а с неприятием политики действующего губернатора, политики отчуждения от народа и невосприятия сигналов общества, его запросов на обновление.
После первого тура выборов действующий глава региона Вячеслав Шпорт постарался удовлетворить этот запрос на обновление, ограничившись увольнением мэра Комсомольска-на-Амуре и главы комитета рыбного хозяйства. При этом на своих местах в правительстве региона остались около 20 замминистров, эффективность которых многими ставилась под сомнение (учитывая, что за внутреннюю политику у Вячеслава Шпорта отвечало 4 человека).
Ситуацию усугубляло то, что окружение Вячеслава Шпорта, в том числе сотрудники информационного блока правительства, значительно искажало информацию о происходящем в регионе, формируя у губернатора не только другую, благостную реальность, но и комплекс Наполеона. В итоге Шпорт жил в розовых очках: у него не было ни нормального пиара, ни адекватной связи с населением. И притом, что он неплохой хозяйственник, за время губернаторства Шпорта долг края увеличился с нескольких до 40 миллиардов.
Считается, что для Комсомольска-на-Амуре — родного города губернатора, откуда большая часть его команды — Вячеслав Шпорт сделал больше, чем все вместе взятые губернаторы до него, не считая советского времени: множество социальных программ, привлеченных инвестиций… Однако сами комсомольчане об этом не знают в силу недостатка информации. Соответственно, сигнал от губернатора к населению шел криво, а от населения до него он вообще не доходил. И таких примеров слабой, неправильной информационно-агитационной работы в ходе кампании много.
Еще одним важным фактором поражения действующей власти стала слабость и неконсолидированность элит. Волна протеста прошла по всей стране, и там, где не было сильных элит, обеспечивающих запас доверия, — там пришли ко вторым турам. А в Хабаровском крае на всех уровнях явно ощущается раздробленность и соперничество элит.
Личность победителя выборов Сергея Фургала оказала значительное влияние на результаты голосования?
Личность оппонента Вячеслава Шпорта Сергея Фургала не сыграла абсолютно никакой роли. Сам кандидат от ЛДПР — серый и непонятный, даже с некоторым антирейтингом. Голосование было не за него, оно было четко протестное.
В ходе организации выборов власти передавили и с мобилизацией — отраслевой и средовой. В результате получился обратный эффект: люди прекрасно понимают, что в кабинке для голосования их невозможно проконтролировать, и начинают реализовывать свое право выбора.
Стоит отметить значительное число перекосов и непродуманности в законодательстве регионов Дальнего Востока. Например, одним из поселкообразующих промыслов здесь является лесозаготовка, обработка и продажа древесины за границу. В отличие от Сибири, для Дальнего Востока никто не сделал таможенных льгот на вывоз древесины, и со следующего года при повышении пошлин многие предприятия закроются. При этом здесь очень дорогая электроэнергия, так как из-за больших расстояний многие небольшие предприятия не подводят сети, предпочитая работать на дизельных электростанциях, из-за чего цена достигает 30-40 рублей/ квт. И конечно, ответственность за эти недостатки и непродуманности население возлагает на действующего губернатора.
Но всех этих факторов могло бы оказаться недостаточно, если б не было еще одного: люди перестали бояться перемен. Если десять лет назад они голосовали, опасаясь возврата 90-х, которые еще были свежи в памяти, — а в некоторых сферах, например, в социально-культурной, до сих пор сохранились, — то сейчас их не пугают перемены. Даже Комсомольск-на-Амуре, который считался криминальной столицей России, голосовал в том числе и за перемены, считая, что хуже уже не будет.
И не удивительно, что этот процесс в России начался с Дальнего Востока. Здесь люди меньше всего боятся перемен. У них генофонд сильных людей — первопроходцы, ссыльные, комсомольцы. Они понимали, что с Фургалом не обязательно будет лучше, но им надо было показать, что они «против».
Чем при этом можно объяснить уверенную победу Вячеслава Шпорта в некоторых районах, например, в Комсомольском районе, где действующий на момент выборов глава региона получил 51,18%?
Во всем крае есть несколько действительно авторитетных фигур, системных людей, государственников, которые знают проблемы простых работяг, настоящих «хозяев» в регионе. В их числе — и бывший мэр Хабаровска Александр Соколов, и нынешний глава Комсомольского района Александр Коломыцев, у которого в районе как будто советская власть продолжается: он открыт, общается напрямую, ему могут звонить обычные люди. Жители его знают и видят, что он делает и для чего. А он, в свою очередь, знает, что нужно делать, потому что слышит людей. В отличие от Шпорта, у Коломыцева есть команда, которая не «лизоблюдничает», а говорит ему все как есть. У него нет 20 зампредов, но за каждым человеком закреплена определенная территория. Поэтому в Комсомольском районе люди шли и голосовали за конкретного человека, но не за Фургала или Шпорта, а за Коломыцева, точнее, за тот порядок, который главе удалось установить, за систему, которую он выстроил. Кстати, вполне допускаю, что если бы Александр Соколов остался во главе Хабаровска, и Вячеслав Шпорт привлек бы его к своей кампании с самого начала, а не на последние 1,5 недели, результаты по Хабаровску были бы кардинально другими.
Что означают эти выборы, эта смена власти для края? Какие изменения ожидают регион?
Большинство местных элит нуждается в ротации, обновлении и консолидации. Ведь до сих пор хабаровские элиты формировались не за счет знаний, навыков, умений, а по принципу преданности губернатору, в результате аппаратных интриг. Долгое время не было обновления, не «выращивались» новые люди, не было среды, где бы они могли вырасти. А если все-таки кто-то голову поднимал, его сразу же придавливали. А ведь, как известно, только в режиме конкуренции, естественного отбора формируются сильные кадры. При этом только консолидированные элиты могут обеспечить нормальное взаимодействие регионального центра и с федеральным центром, и с муниципальными образованиями, местными элитами. Они — региональные элиты — по сути, должны стать основой вертикали власти. И только в таком случае власть становится социально-ответственной.
Перед вторым туром Вячеслав Шпорт предлагал Сергею Фургалу занять пост его заместителя
