12 трендов для нового губернатора
Директор АНО НИЦ «Особое мнение», заместитель председателя Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов, эксперт Центра ПРИСП Екатерина Курбангалеева, представившая свое мнение на круглом столе ЭИСИ, считает, что характерными признаками представителей обновлённого губернаторского корпуса можно назвать 12 трендов, которым следуют большинство новых региональных управленцев.
Первой отличительной чертой новых губернаторов можно назвать высокую мотивацию на результат. Эти руководители регионов стремятся применить все имеющиеся у них компетенции, полученные, в том числе, во время работы в федеральных структурах, на новом поприще.
Лучшее понимание существующих федеральных финансовых механизмов — ещё один признак большинства вновь избранных глав: они знают, как взаимодействовать с профильными фондами (например, Фондом развития промышленности, Фондом развития моногородов), как правильно участвовать в федеральных программах (ФАИП, ФЦП), тогда как их предшественники часто игнорировали эти инструментарии.
В числе первых шагов многих губернаторов-новичков — проекты по развитию транспортной доступности регионов, в том числе — открытие новых железнодорожных и авиационных сообщений со столицами или соседними регионами. Примерами таких проектов являются запуск скоростных поездов «Ласточка» между Иваново и Москвой (губернатор Станислав Воскресенский) и между Псковом и Санкт-Петербургом (губернатор Михаил Ведерников). Такие решения способствуют повышению мобильности населения.
Большую роль в работе новых глав играет и фактор личного знакомства друг с другом. Если прежние губернаторы не стремились к взаимодействию, то новые, напротив, выстраивают совместные проекты. С другой стороны, эти главы не стесняются и конкурировать за право реализовать важные программы у себя в регионе.
Они также активно используют дополнительные финансовые инструменты внутри регионов, к которым следует причислить территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) или возмещение части затрат кинопроизводителям за съёмку фильмов в данном субъекте федерации. Причем, поддержка кинопроизводителей в данном случае является показательной мерой, даже если речь идёт о небольших масштабах — новые управленцы понимают, насколько важно заниматься продвижением своей территории.
Более активно руководители новой волны используют и возможности государственно-частного партнёрства. Например, врио губернатора Курской области Роман Старовойт назвал развитие ГЧП одним из приоритетов своей экономической политики.
Ещё один признак новых губернаторов - повышенное внимание к эффективности расходов, в частности — средств Дорожного фонда или в сфере здравоохранения. Многие вводят систему централизованных закупок для нужд медучреждений, а, например, губернатор Пермского края Максим Решетников выстраивает единую финансовую систему для всего здравоохранения региона.
В некоторых субъектах федерации, где сменилось высшее должностное лицо, новые губернаторы полностью пересматривают позиционирование региона. Никто раньше не рассматривал Бурятию как транспортный хаб, но глава региона Алексей Цыденов намерен сделать ставку именно на логистические преимущества республики. Традиционно воспринимаемая как текстильный регион Ивановская область теперь позиционируется губернатором Воскресенским как будущий образовательно-медицинский кластер.
Назначенные по новой системе подготовки управленческого резерва губернаторы и у себя в регионах меняют подходы к кадровой политике. Например, в Самарской области, республике Дагестан по конкурсу были назначены некоторые министры, кадровые проекты по примеру всероссийского смотра управленцев «Лидеры России» с последующими назначениями реализуются и в других регионах, где недавно сменились губернаторы.
Ещё один тренд в работе новых глав - особое отношение к местным производителям. Даже будучи в большинстве своём «городскими людьми», они прекрасно понимают, какую пользу для сельхозпроизводителей региона можно извлечь, например, из санкционной ситуации.
И, как «городские люди», новые губернаторы, конечно, уделяют большое внимание программе формирования комфортной городской среды. В разработку таких программ активно вовлекаются сами жители, проводятся общественные слушания, в том числе — с участием глав регионов.
Новые форматы общения - 12-ая по количеству, но не по значимости, отличительная черта современных губернаторов. Это не только прямые встречи с жителями, но и использование социальных сетей. Так, например, врио губернатора Курганской области Вадим Шумков и губернатор Орловской области Андрей Клычков используют свои аккаунты в Instagram как канал по приёму проблем населения. Гораздо более оперативно реагируют новые власти и на публикации самих жителей.
Ранее опубликовано на: https://regnum.ru/news/2599159.html
