Конституционность постановления Пленума ВС РФ
Управляющий партнер Консалтингового бюро Т&М, юрист, эксперт Центра ПРИСП Гарегин Митин – о том, может ли Конституционный Суд проверять конституционность постановлений Пленума Верховного Суда?
30 мая 2023 года Конституционный Суд РФ принял очередное отказное определение № 1346-О. Самое обычное, но, по предварительному подсчету, число именно таких определений перевалило за 300. Мы имеем в виду те дела, в которых заявитель оспаривает конституционность постановлений Пленума Верховного Суда РФ (ну и постановлений почившего Высшего Арбитражного Суда РФ (таких определений 19).
В упомянутом решении Конституционный Суд РФ отмечает: «постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации как акт толкования закона не может выступать самостоятельным предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, при этом в силу части второй статьи 74 названного Федерального конституционного закона оно подлежит учету при принятии им решения по делу» (определение от 30.05.2023 г. № 1346-О).
Сравните с позицией 2000 г.: «проверка… решений по такого рода вопросам не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». Поэтому в части, касающейся проверки конституционности руководящих разъяснений Верховного Суда СССР, примененных судами общей юрисдикции в деле… Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственна» (определение от 17.02.2000 г. № 107-О).
Довольно странно, что учитываемые при разрешении конституционных споров, имеющие руководящие значение как минимум для всех остальных судов постановления Пленума Верховного Суда РФ не подсудны Конституционному Суду РФ. А вот Конституционный Суд РФ образца 1991 г. мог себе позволить проверить конституционность таких актов. Да, формулировки в статье 66 Закона РСФСР «О Конституционном Суде РСФСР» были интересные.
Если было такое полномочие, почему бы не вернуть? Тем более, как показывает судебная статистика, количество попыток оспорить постановления Пленумов в числе дел Конституционного Суда РФ занимает менее 1%.
