Уроки эффективного лоббизма на примере Мурманской области
Политолог, директор Института современного государственного развития, эксперт Центра ПРИСП Дмитрий Солонников – о продвижении губернатором Мурманской области Андреем Чибисом инициативы по созданию опорных арктических городов на федеральном уровне.
В практике лоббирования крупных проектов главное не просто ходить и просить деньги. Необходимо заявить некую сверхзадачу. Каждый регион может заявить в федеральном центре о своей уникальности, о необходимости развития своей промышленности или социально-экономической сферы. У каждого найдутся аргументы в свою пользу. « У нас есть порт/узловая железнодорожная станция/скоростная дорога и т.д.». Большого ума для этого не надо. Но когда речь заходит о введении новых понятий, ценностей, ориентиров, представители федерального руководства действительно начинают прислушиваться. Мы наблюдаем это на примере Андрея Чибиса. Когда он говорит об опорных городах в Арктической зоне РФ, речь идет действительно о новой концепции в рамках модели пространственного развития. Заметьте, он говорит о развитии всего арктического региона, а не только Мурманской области. Когда поднимаются вопросы о развитии Севморпути или Арктической зоны РФ, кто является одним из наиболее активных инициаторов обсуждения? Власти Мурманской области. И за счет этого их голос все громче звучит при обсуждении федеральной повестки. При этом Андрей Чибис выступает не просто как лоббист своего региона, а как человек, который вводит новые экономические понятия, новые термины в рамках государственной политики, новые концепты для развития арктического направления. За счет этого он привлекает внимание всех людей и структур, так или иначе заинтересованных в развитии Арктики.
Конечно, регион, власти которого озвучили новый план развития или субъект, на территории которого начинает воплощаться в жизнь соответствующая идея, и получает в итоге основной госзаказ, основное финансирование. Замахиваясь на мегацели, всегда можно решить свои задачи в рамках большого проектирования. И Андрей Чибис успешно использует этот подход, отличаясь от многих других губернаторов. Конечно, хорошо, что они стоят горой за свой регион. Но, когда человек заявляет новые идеи и проекты, это выгодно отличает его на фоне прочих просьб о федеральном финансировании.
Идея опорных арктических городов активно обсуждалась и на ПМЭФ, где арктическая тема всегда является одной из доминирующих. Что не удивительно: фронтир России XXI в. – это Арктика. Андрею Чибису удалось заручиться поддержкой многих влиятельных политиков, включая спикера Госдумы, еще до старта форума. В итоге его предложения легли на уже подготовленную почву. Идея была своевременно встроена в федеральную проблематику, и теперь это принесет вполне конкретную пользу Мурманской области.
