Запрос на последовательность действий власти
Политконсультант, представитель РАПК в Сибири, эксперт Центра ПРИСП Игорь Кузнецов – об активной фазе избирательной кампании-2023.
Говоря об интересных кампаниях, сперва нужно определиться с критериями оценки. Что оцениваем: сложность, конкурентность? Здесь есть важный момент — унифицированный подход некорректен. Потому что каждый регион по-своему уникален. Изначально разные стартовые позиции, разная ресурсная база, экономика, разный лоббистский потенциал у руководителей, разная эффективность управленческой вертикали, разная электоральная история. Поэтому нельзя взять и подойти ко всем с одним шаблоном.
Есть и еще один момент, на который стоит обратить внимание: часто звучит мнение, что референдумная кампания — это скучно, и выборам не хватает яркости. Однако в текущей ситуации, учитывая СВО, общий тренд на консолидацию, экономические условия, — большого запроса у избирателей на политические шоу и громкие пиар-акции нет. Есть запрос на последовательность действий власти, понятность этих действий, стабильность, открытую коммуникацию. Кроме этого, сейчас не 2018 год: для того, чтобы заработать доверие, уже мало одной абстрактной критики власти и популистских лозунгов. Большинство все-таки прагматично смотрит на результаты работы, и предпочитает минимизировать возможные риски в будущем, связанные с выбором руководителя региона.
Для тех губернаторов, кто идет на второй срок, важно было зафиксировать достижения за первые пять лет. На первый взгляд кажется, что все эти отчеты — рутинная история, но без нее никуда. Ретроспекция помогает увидеть изменения в динамике, напомнить о том, что сделано, в каких объемах, показать, как глава региона держит свое слово, как умеет договариваться с федеральным центром. Важно дать еще и понятный образ будущего: без космических горизонтов, простой и понятный, чтобы действия губернатора и декларируемые им намерения не вызывали когнитивный диссонанс. Для врио ситуация немного другая — результатов в регионе еще нет, фиксировать нечего. Но и антирейтинга еще нет, большинство избирателей находится в позитивном ожидании, связывая с новым лицом перемены к лучшему. Здесь кандидатам важно эти надежды оправдать.
Врио губернатора Красноярского края Михаил Котюков весьма успешно использует свои компетенции и федеральный опыт для продвижения масштабных проектов в регионе. Новый виток развития получили проекты метро, аэропорта и дорожной инфраструктуры, регион в фокусе федерального внимания, анонсированы новые инвестпроекты в АПК при поддержке федерального Минсельхоза, врио вышел с инициативой создания образовательного центра федерального уровня, который бы охватывал Сибирь и Дальний Восток.
Открытую коммуникацию с жителями и высокий уровень лоббизма на федеральном уровне показывает врио губернатора Омской области Виталий Хоценко. Он перезагрузил экологический совет (тема экологии для Омска весьма болезненна), включив в его состав федеральных экспертов. Регион выиграл конкурс минпромторга и получит средства на развитие промышленности, находится в фокусе федерального внимания, анонсирована поддержка строительства школ и выделение дополнительных средств на обновление транспорта. Главный вызов, стоящий перед Хоценко, — подтвердить своей работой правильность федерального курса в кадровой политике на формирование новой генерации губернаторов и соответствовать образу сильного управленца, способного эффективно работать в любых условиях.
В Алтайском крае идет кампания референдумного типа. Потенциальный оппонент действующего губернатора, представитель КПРФ Мария Прусакова документы в избирком не сдала. Впрочем, если бы и сдала, риск второго тура в регионе был минимальный. Действующий губернатор Виктор Томенко идет на выборы с новыми проектами, среди которых есть весьма значимые: зерновой коридор между Россией и Китаем, развитие дорожной сети, что для Алтайского края с его числом муниципалитетов очень актуально, а также развитие воздушного транспорта.
Референдумная кампания в Новосибирской области. Губернатору Андрею Травникову удалось консолидировать региональные элиты и получить широкую общественную поддержку, зафиксировать сумму значимых достижений и обозначить простые и понятные для людей приоритеты. Он глубоко погружен в хозяйственную повестку, работает со всеми территориями, включая проблемные зоны Новосибирска — все это попадает в запрос избирателей.
Абсолютно референдумная кампания в Кемеровской области. Кузбасс вообще обладает по-своему уникальной электоральной историей: здесь в принципе конкурентных выборов не было никогда. Такая традиция сложилась еще во времена Амана Тулеева. Сергей Цивилев делает акцент на федеральном лоббизме, и в этом глава Кузбасса действительно успешен: в регион заведены очень серьезные ресурсы, реализуются крупные инфраструктурные проекты. Одна из его заслуг — репозиционирование региона. Уход от образа индустриального угледобывающего Кузбасса. Сейчас область многими начинает восприниматься как спортивный, туристический регион, здесь проходят события межрегионального и федерального уровня. Во многом — это образ экспонируемый, я бы даже сказал экспортируемый.
Но за положительными изменениями в инфраструктуре подтягивается и уровень жизни, активно развивается областной центр, что в итоге влияет на оценку работы главы региона.
