Трансформации вологодского заксобрания
Политтехнолог, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, эксперт Центра ПРИСП Алексей Громский – о смене спикера Законодательного Собрания Вологодской области.
Смена председателя Законодательного собрания Вологодской области, не стала для политической элиты региона неожиданностью. Вместе с тем, когда рокировка стала реальностью, и Андрей Луценко, политик с большим опытом, заявил о сложении полномочий, а Сергей Жестянников в один день принял мандат, освободившийся после перехода вице-спикера Игоря Даценко на работу в правительство региона, а затем и должность председателя, она сразу же вызвала довольно широкую дискуссии. Выступая на заседании регионального парламента, Жестянников и сам отметил определенное волнение у депутатов.
Местные комментаторы сегодня указывают на принадлежность нового спикера к команде врио губернатора Георгия Филимонова. Понятно, что глава региона заинтересован в управляемости политической ситуацией в регионе. Также как и в том, чтоб заявленные программы развития Вологодской области обеспечивались решениями регионального парламента.
Понятно, что во главе с Сергеем Жестянниковым, как членом команды Филимонова, Законодательное Собрание Вологодской области становится важным элементом управления развитием региона. Но для объективной оценки важно также задаться вопросом «Для чего?». Ведь разница между новым и прежним председателями этим определенно не исчерпывается.
Даже поверхностный сравнительный анализ двух политиков показывает их совершенно разный подход к работе, начиная с образования и профессиональной подготовки. Жестянников по основному своему образованию юрист, что определенно поможет в законопроектной работе. Но главное, это его профессиональная подготовка в проектном управлении территориями, полученная, в том числе, в ходе программ «Лидеры России». Он также имел уже возможность проявить эти умения и навыки как руководитель Вологодского муниципального района, а также как организатор обучающих семинаров по обмену опытом с коллегами из других муниципалитетов.
Для экс-спикера Луценко был характерен иной подход к делу. Его гордость, большой опыт управления производственными процессами и успешная подготовка по программе MBA. Западный стандарт администрирования бизнеса предполагает умение организовать производство наибольшего количества единиц продукции с использованием наименьшего числа ресурсов и концентрацию на прибыли. Можно сказать, что это подход количественный механистический, приносящий успех в сфере бизнеса, его руководителям. Что же касается государственной политики, современное проектное управление считает хорошим результатом рост качества жизни людей. И если для его достижения требуется чуть больше ресурсов, задача руководителя изыскать их.
Если посмотреть официальные страницы обоих политиков, скажем, за последний месяц, также становится понятна разница в подходах. Андрей Луценко рассказывает об участии в работе крупных и важных совещаний в регионе и на площадках межпарламентских объединений. Этому посвящено порядка 80 процентов постов. Еще 20 – проблемные вопросы, по поводу решения которых также, разумеется, проводятся совещания. Сергей Жестянников демонстрирует своим подписчикам контент иного рода. Процентов на 60 это изучение проблемных вопросов, что называется «на месте». Особенностью последнего месяца стало также большое количество семинаров для лидеров вологодского местного самоуправления и проектных сессий, о повестке которых также рассказывал Жестянников, примерно, в 40 процентах постов.
Таким образом, от нового руководства Законодательного собрания Вологодской области можно ожидать более эффективного выполнения тех задач, что и обозначал ранее Георгий Филимонов. Более плотный контакт с людьми и коллегами на уровне местного самоуправления, быстрые решения, касающиеся региональных программ и бюджета. Возможно, более эффективная работа с проектами законодательных инициатив на федеральном уровне. Разумеется при поддержке депутатов Госдумы и сенаторов, представляющих регион в обеих палатах федерального собрания.
