Очистить «черное небо» городов Сибири

Глава «ВНИИ Экология», председатель общественного совета при Минприроды России, эксперт Центра ПРИСП Александр Закондырин рассказал на Радио «Россия» о федеральном проекте «Чистый воздух» нацпроекта «Экология».

- Правительство Российской Федерации расширило перечень направлений, которые могут финансироваться за счет бюджетных средств в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Об этом сообщается в телеграм-канале Кабмина. Постановление подписано председателем правительства Михаилом Мишустиным.

Обсудим темы, которые затронуты в этом перечне направлений, с экологом и общественным деятелем, председателем общественного совета Минприроды России, исполняющим обязанности директора ВНИИ экологии, Александром Евгеньевичем Закондыриным. Давайте для начала объясним, что такое проект «Чистый воздух», что в него входит и для чего он создан.

- Ну, это часть большого национального проекта «Экология», который запущен в соответствии с майскими указами президента. Он реализуется с 19-го года, на первом этапе это металлургические центры были. Это Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Нижний Тагил, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец. География – вся страна. И в первую очередь это касалось модернизации крупной промышленности, металлургической промышленности – достаточно грязных производств, которые поэтапно, постепенно модернизировались.

На следующем этапе планируется еще 29 городов включить в этот проект, они включаются со следующего года. Это города, где есть проблема с чистым воздухом из-за отопления. Это угольное отопление, в первую очередь в Сибири и на Дальнем Востоке, это города Иркутской области, Красноярского края, Кузбасса, и Дальнего Востока, и в Хабаровском крае, и на Сахалине, ну то есть огромная география.

И там действительно, кроме проблем с промышленностью, которые там в меньшей степени, чем в металлургических центрах, есть проблемы, связанные с отоплением, с угольной генерацией и большим частным сектором, который необходимо переводить на экологичные вид топлива. С одной стороны. С другой стороны, часть территории можно электрифицировать, а часть территории, наверное, надо газифицировать.

Но, как вы понимаете, газификация — это очень дорого и долго. Электрификация — это дорого и чуть менее долго. А решение вопроса именно в экологичной модернизации котлов и субсидирование деятельности для частных лиц, чтобы они могли перейти на экологичные виды топлива с новыми современными котлами. Это самый простой способ решения проблемы. Здорово, что сейчас правительство будет оказывать помощь субъектам Российской Федерации, чтобы они могли поэтапно внедрить современные российские технологические решения, современные российские котлы и перевести частный сектор на экологические виды топлива.

- А вот интересно, как эта помощь будет оказываться, как можно заявить о своем участии в проекте, и вообще как это технически будет осуществлено?

- Ну, вот сейчас Минприроды России вместе с регионами, с правительствами регионом, с министерствами региональных правительств оценивало перечень этих всех объектов. ВНИИ Экологии, которую я возглавляю, проводило плотные расчеты. То есть мы определяли объем, собственно, каково влияние промышленности, какое влияние оказывает автотранспорт, какое влияние оказывает частный сектор? У нас все расчеты есть, и понимание есть практически для каждого домовладения. Я проведу вам пример.

В Красноярске порядка 16 тысяч домовладений. Если говорить про Читу, то порядка 13−13,5 тысяч. Все расчеты есть. Есть понимание, где действительно есть проблема, какой объем этих котлов необходим, где есть смысл заниматься электрификацией, где есть смысл заниматься газификацией, а где есть смысл перевести частный сектор на современные системы отопления через пеллеты, либо более энергоэффективные и более экологически безопасные виды топлива. Если говорить про уголь, это просто уголь более высокого качества.

Но это надо будет субсидировать, чтобы была возможность это все приобрести и все это использовать. То есть, одно дело, понимаете, мы не поможем купить котлы, при этом всем важно, чтобы вот этот так называемый термоуголь, бездымный уголь поставлялся, в том числе в удаленные территории, которые перейдут на эту систему, да, чтобы это было экономически...

- Целесообразно. А хватит у нас производителей этого котельного оборудования в стране сейчас, и насколько своими силами можем справиться?

- Я думаю, что хватит, это же вопрос гарантированного сбыта. То есть, если производитель понимает, что региональные правительства будут приобретать для нужд своих регионов котлы, они будут их производить в достаточном количестве. Технология производства, она есть, и достаточно много таких производств. Но вопрос, если нет спроса, зачем их производить, понимаете? Если нет понимания производителя, они этого делать не будут. Как только они это понимают, это можно развернуть буквально за полгода все эти производства в необходимом количестве.

- Какие регионы в первую очередь нуждаются в проведении подобного рода дел?

- Я думаю, что это практически все регионы, которые мы называем «второго этапа» — это города Абакан, Черногорск, Гусинозерск, Селенгинск, Петровск-Забайкальск, Лесосибирск, Южно-Сахалинск, Минусинск, Черемхово. Это восточная часть нашей страны, это Сибирь, это Дальний Восток, это Иркутская область, это территория Забайкальского края, территория Хакасии, где это действительно целесообразно.

Красноярск в стратегии есть смысл идентифицировать. Если смотреть по Забайкальскому краю, принято волевое решение за счет «Силы Сибири-2» это производить на ближайший год. Но это займет время. А есть небольшие города, для которых просто это нецелесообразно. Если мы говорим про Гусиноозерск, то большого смысла газифицировать город нет. Это небольшой поселок, и лучше всего просто решить проблему с частным сектором, перевести его на более экологичные виды топлива.

- А это топливо дороже, получается, для потребителей?

- Ну, к примеру, Красноярский край, есть производство компаний, если не ошибаюсь, СУЭК, их подразделение, СГК, они этим бездымным углем занимаются достаточно давно. У них есть вся необходимая инфраструктура для того, чтобы его производить в достаточном количестве. Да, вопрос для них тоже гарантированной поставки. Они должны понимать, что государство будет это все приобретать, передавать населению. Конечно, он стоит дороже, более экологичные виды угля. Мы же понимаем, почему люди топили этим углем.

- Вот о чем и речь. Мы возвращаемся к проблеме «черного неба», помните, Красноярск и прочее. И когда были проведены исследования, выяснилось, что отнюдь не автомобили являются главными причинами этого явления, а именно частный сектор, который топится углем, и притом углем дешевым, ну, понятно почему.

- Плюс, не забывайте все-таки про древесные пеллеты, которые вполне себе можно тоже применять, это вполне себе для небольших городов выход из ситуации, и как раз вот эти котлы, которые предлагается приобретать, они двойного назначения, можно и углем топить, можно и пеллетами топить. Поэтому это упрощает, создает вариативность для того, чтобы эту проблему можно было решить.

- Ну, и последний вопрос, наверное, это сроки реализации подобных программ.

- Я думаю, что учитывая нашу бюджетную систему, что все-таки нужно поднастроить с точки зрения доведения, дофинансирования, это может произойти уже в 2025 году. То есть в бюджете 2025 года, который сейчас парламент рассматривает, просто эти деньги должны быть учтены. И, соответственно, Минприроды России должно довести субсидии, соответствующие, до регионов, чтобы они могли этой деятельностью заниматься. То есть я думаю, что перспектива 2025 года абсолютно реальна.

- И здесь главное, да, воля, так скажем, и принятие решений, на которых будет основываться реализация этой программы.