Токсичные члены токсичных комиссий
В Чувашии выявлены случаи, когда территориальные избиркомы вместо представителей оппозиции включали в состав УИКов членов "Единой России". Случаи, конечно, мелкие и - в масштабе страны - безусловно, незначительные, но явно характерные для всей российской избирательной системы.
По требованию глав администраций районов в несколько УИКов Чувашии под видом представителей оппозиции были включены члены партии «Единая Россия». Подозрения возникли в отношении нескольких ТИКов, однако проведенная ЦИК Чувашии проверка выявила только 3 "незаконных" членов в одном из районов. К счастью, подлог вскрылся до начала очередной избирательной кампании - иначе выборы вполне можно было бы отменить.
Ситуацию комментирует политический юрист, эксперт Центра ПРИСП, а также член ЦИК Чувашии с правом решающего голоса Игорь Михайлов.
В Чувашии от имени парламентской партии "Справедливая Россия" решением Комсомольской ТИК были назначены 3 члена УИК, которые ранее назначались от "Единой России". После поступления жалобы от "Справедливой России" решение ТИК о назначении 3 членов УИК было отменено Центризбиркомом Чувашии. По результатам проведенной проверки председатель ТИК добровольно сложил полномочия, по секретарю ТИК также ожидается кадровое решение. Каких-либо негативных правовых последствий данный инцидент не получит, не стоит ждать возбуждения уголовного или административного дела. Исполнители в ТИК сослались на техническую ошибку при составлении проекта постановления ТИК.
Подобные случаи были и раньше, но не так массово и откровенно это оформлялось. Ведь в составах ТИК сплошь бюджетники и административно зависимые люди, где председатель ТИК, как правило, является заместителем главы администрации района.
На самом деле данный случай подтвердил системную проблему партий в республике - кадровый голод. Партии не в состоянии самостоятельно закрыть членами УИК с правом решающего голоса все 1200 УИК. Зачастую местные администрации через представителей местных отделений партий предлагают свои «кадры» для включения в состав УИК. Естественно, большинство таких людей - это члены ЕР, либо работают в бюджетной сфере. С высокой долей вероятности могу сказать, что в некоторых районах Чувашии местным администрациям удалось полностью сформировать составы УИК такими кадрами. Представители некоторых местных отделений не в состоянии подобрать кадры, и тут на помощь приходит администрация с готовым списком людей, имеющим опыт работы в избирательной системе. А на бумаге - достаточное количество председателей и секретарей УИК назначены от парламентских партий, принцип равного представительства формально соблюден. В преддверии электорального цикла в республике 2020-2021 это серьезный звонок для самих партий. Пока все партии находятся на очень низком старте.
Что же касается проблемы тотальной зависимости ТИКов от администраций - уверен, что эту зависимость можно снизить, если председатели ТИКов будут работать на постоянной основе и получать зарплату. Цена вопроса, например, для Чувашии чуть более 15 млн. рублей год, по моим подсчетам. Ведь бедными и нищими всегда легче управлять.
