Законотворческий цугцванг

Политолог, член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Павел Склянчук – о внесении изменений в 55-ю статью закона об образовании.

- 4 апреля 352 депутата и сенатора (включая спикеров) внесли законопроект о внесении изменении в 55-ю статью закона об образовании, которым правительство наделяется новыми полномочиями регулировать количество платников;

- 28 апреля Правительство прислала отзыв, в котором указывает, что вносить изменения надо в 101-ю статью указанного закона. И при таком условии инициатива поддерживается.

Теперь встает вопрос что считать «доработкой»?

- если перевносить заново (беспрецедентно для многоавторских законопроектов) значит признать, что конституционное большинство субъектов права законодательной инициативы не сформулировали с первой попытки рабочую норму закона для исполнительной власти;

- если устранить замечания поправкой ко второму чтению, то значит поменять концепцию (55-я и 101-я статья - редакции разные);

- если не учесть замечание из отзыва, то смысл от нового полномочия правительства теряется, и норма работать не будет.

Остается вариант, что неправильный выбор статьи для проектируемых норм все-таки будет исправлен как юридическо-техническая неточность. При этом концепция останется абсолютно правильной.

Век живи - век учись.