Когда муниципальный фильтр пойдет на снижение
Предложение главы Центризбиркома РФ Эллы Памфиловой о снижении муниципального фильтра на выборах губернатора Санкт-Петербурга с 10% до 6% не будет реализовано до проведения очередных губернаторских выборов в сентябре 2019 года. Но даже если бы это произошло, принципиального влияния на ход кампании в Петербурге такое снижение не окажет, предполагает политолог, директор Института современного государственного развития, эксперт Центра ПРИСП Дмитрий Солонников.
Еще в феврале 2019 года Памфилова в Петербурге уверенно заявляла о том, что готовится принятие федерального закона, ограничивающего планку муниципального фильтра в регионах уровнем в 5%. Тогда ожидалось, что после принятия соответствующего федерального закона Петербург примет свой закон, снижающий муниципальный фильтр.
Но что-то пошло не так. И такой закон в РФ до сих пор не принят. В этих условиях в регионах вряд ли кто-то из ключевых игроков пойдет наперекор федеральному центру.
Если партия «Единая Россия» не стала менять данный закон на федеральном уровне, через свою фракцию в Госдуме, почему кто-то может предположить, что партия будет менять закон на уровне регионов, минуя федеральное руководство? Это вертикаль власти, решения принимаются сверху вниз, и нарушить партийную дисциплину означает понести серьезнейшее наказание.
Подобные решения могут приниматься только на уровне федерального центра и доводиться до регионов. А сами регионы не пойдут против мнения центра.
В данном случае мы имеем дело с политической позицией самой главы ЦИК.
Если бы это была согласованная позиция, мы бы уже сейчас имели измененный федеральный закон, и в этих рамках менялось бы региональное законодательство. Но раз этого не произошло — или нет этих договоренностей, или Элла Памфилова трактует их как-то не так.
Региональное отделение партии «Единая Россия» в Санкт-Петербурге не будет играть в свою игру против политики, которую реализует «ЕР» на федеральном уровне. Аналогично никто из региональных властей не будет инициировать самостоятельную игру против тех направлений, которые реализуются администрацией президента.
Но даже если представить гипотетическую возможность снижения мунфильтра еще в ходе предстоящей кампании по выборам губернатора Санкт-Петербурга, это принципиально не изменило бы ее ход и содержание. Например, кандидаты от «уличной» оппозиции в любом случае не получили бы нужного для регистрации процента голосов муниципальных депутатов.
Вопрос даже не в шести процентах, вопрос в том, как эти 6% будут разбиты по муниципальным округам. Для совсем несистемной оппозиции это всё равно ничего не даст, кто-то из представителей системных оппозиционных партий, возможно, получил бы больше шансов собрать необходимое число подписей. Но 6% муниципальных депутатов нет в Петербурге ни у одной партии, кроме «Единой России», и всё равно всем нужно было бы договариваться с единороссами.
Ранее опубликовано на: https://regnum.ru/news/2622205.html
