Для тех, кто живо интересуется разнообразием отношений 3-го сектора и органов власти в регионах, мы решили опубликовать укороченные варианты стенограмм круглых столов #ЧТОНЕТАК, прошедших в Ульяновске 9.02 и в Астрахани 13.02.

Форум #ЧТОНЕТАК в Астрахани: ключевые мнения
13 февраля в Астраханском государственном университете прошел круглый стол в рамках федерального проекта Общественной палаты России #ЧТОНЕТАК.
В работе форума приняли участие лидеры общественного мнения, представители НКО и неформальных гражданских сообществ, члены общественных палат разных уровней, представители областных и городских властей, эксперты и журналисты.
Участники обсудили наиболее значимые общественные практики в области создания комфортной городской среды и общественных пространств, экологические проблемы волжской поймы, вопросы развития ТОСов и патриотического воспитания молодежи, культурологические и поисковые проекты. Организаторами мероприятий выступили Общественная палата России и Общественная палата Астраханской области при содействии Института общественного проектирования, Центра ПРИСП и журнала «Русский репортер».

Валерий Фадеев, Секретарь ОП РФ:
«В чем смысл этого проекта? Существует разрыв между активистами гражданского общества и властью, чиновниками, бюрократией. С одной стороны, чиновники побаиваются активистов, с другой стороны, активисты с недоверием относятся к власти. Нужно этот разрыв сокращать, сейчас это – важнейшая задача.
Актуальная тема сегодняшнего дня – общественное, неполитизированное наблюдение на выборах президента РФ. Фактически надо подготовить около 200 тысяч наблюдателей. Необходимо способствовать легитимности и прозрачности этих выборов, это важнейшая тема. Мы были на прошлой неделе в Ульяновске – там руководитель района на собрании говорил, какая явка нужна на выборах и сколько нужно голосов за действующего президента. Молодой человек снимал это на телефон – его выдворили из зала. В тот же день региональная Общественная палата подняла этот вопрос.
И еще один аспект проекта – мы должны больше влиять на повестку дня власти, федеральной и региональной».

Александр Жилкин, губернатор Астраханской области:

«В области около 680 общественных институтов, с большинством из них мы активно взаимодействуем на различных общественных площадках. Мне понравилась Ваша фраза о том, что общество должно влиять не только на региональную власть, но и на федеральную. И сегодня мы об этом поговорим.
Очень многое зависит от того, опирается ли чиновник на мнение людей, неравнодушных к той или иной проблеме. В регионе активно работает ОП, народный контроль, в прошлом году мы вошли в проект «безопасные дороги» ОНФ, астраханцы активно участвуют в его реализации, сопоставимо с Москвой и Петербургом. В прошлом году по этому проекту мы взяли в работу 70 объектов, в этом надеемся взять 100.
Весной и осенью по всем муниципалитетам проходят отчеты глав поселений и представителей регионального правительства. В прошлом году мы запустили проект «Прямой линии Правительства». Самое парадоксальное, что по 80% обращений решаются в тот же день».

Александр Точенов, заместитель секретаря ОП РФ:

«Я возглавляю рабочую группы Общественной палаты Российской Федерации по мониторингу и реализации избирательных прав граждан. Перед властью сейчас стоит задача организаци общественного наблюдения на выборах Президента. У нас два направления работ, во-первых, через федеральную и региональные палаты мы организуем наблюдение, во-вторых, с нас никто не снимал обязанность по мониторингу избирательных прав граждан. Откуда мы возьмем наблюдателей? Только привлекая общественные организации. И главное для нас - закон и совесть, а не интересы того или иного кандидата».

Виталий Аракелян, председатель Общественной палаты Астраханской области:

«Общественная палата Астраханской области в соответствии с российским законодательством организует общественный контроль за выборами Президента РФ в регионе. Мы уже заключили с различными общественными организациями 20 соглашений о совместном контроле. И эта работа продолжается, ведь нам предстоит направить наблюдателей почти на 600 избирательных участков области. Все наблюдатели будут подобраны, должным образом обучены, каждый будет контролировать правомерность выборов на своем участке».

Николай Дайхес, Член ОП РФ, первый заместитель председателя Комиссии по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения:

«Проведение форума #ЧТОНЕТАК в Астрахани неслучайно. На первом месте здесь проблемы медицины, здравоохранения. Не хочу специально хвалить регион, но ручное управление здравоохранением дает свой объективный результат. Наша опора – общественные организации в области здравоохранения, безусловно – наши общественные советы. Наши пациентские организации доносят до нас самые главные проблемы».

Валерий Фадеев:
«Сегодня я увидел в интернете видео, на котором бьются в конвульсиях и умирают бездомные собаки. Якобы это видео делалось в Астрахани. Кто может прокомментировать этот вопрос?»

Игорь Надолинский, Руководитель НКО «Мотоклуб»:

«В Астрахани очень сложная ситуация по бездомным собакам. Люди думают, что это делает администрация города. Я лично видел, как собаки бились в конвульсиях и потом умирали. Позже за ними приезжали неизвестные люди, которые представлялись коммунальными службами и увозили трупы в неизвестном направлении. Я бы попросил губернатора взять это на свой контроль, потому что город не справляется. Надеюсь, губернатор наведет в этом порядок. И региону нужен питомник для животных, тот, что есть – это концлагерь».

Светлана Марченко, Руководитель АРО «Верный друг»:

«За 5 лет мы отдали только в хорошие руки 1200 животных, спасли 3800. У нас собаки не умирают. Из 10 отравленных, 9 мы возвращаем к жизни. Это не могут делать местные жители совершенно точно, слишком системно и массового происходят отравления. Травят улицами – то есть это либо управляющие компании, либо те люди, которые выиграли тендер».

Александр Жилкин:

«Питомник мы в этом году построили. Раз уж мы с вами, двуногие, приручили собак и вышвырнули их на улицу, мы в ответе за них. Я был крайне удивлен, что подобная отрава для животных общедоступна. Я видел это видео и дал поручение найти этих людей, при том, что это уже не в первый раз. Нам уже удавалось найти людей, которые варварским методом истребляют бездомных животных. В следующем году мы сделаем большой центр по защите животных. Но нам нужны волонтеры, нам нужна общественная работа с людьми, воспитывающими животных».

Наиля Никитина, сопредседатель регионального штаба ОНФ в Астраханской области, председатель Совета АРО «Деловая Россия», уполномоченный по защите прав предпринимателей в Астраханской области:

«ОНФ на территории АО активно работает в проектах «Безопасные дороги», «Свалок.нет» и других. В 2017 году стартовал проект «Комфортная городская среда», я являюсь координатором этого проекта по Астраханской области. На протяжении 2017 года мы провели встречи с жителями 26 многоквартирных домов и дворов. Но не все муниципалитеты изначально были заинтересованы в общении с ОНФ. Постепенно диалог наладился везде, за исключением двух муниципалитетов. Но удивительный факт – по итогам 2017 года муниципальное образование, с которым мы работали, которому помогали делать документы, не попало в проект, и не попадет в него до 2022 года.
В этом году в Астрахани идут публичные слушания по благоустройству общественных пространств. У нас как обычно информация о публичных слушаниях имеется лишь на сайте муниципалитета и все. Город Астрахань не считает возможным меня приглашать на свои совещания».

Анна Алексеева, Организатор проекта #яастраханец и цикла неформальных встреч активных горожан «Астраханский кильдим»:

Все началось с проекта #яастраханец, с объединения активных горожан, людей, которые говорят: «Я уже что-то сделал, хочу сделать больше, если вы мне поможете, то у меня получится». Отсюда вырос цикл встреч «Астраханский кильдим». Это нетворк, где в дружелюбной атмосфере решаются важные вопросы, проекты, связанные с экологией, с социальной сферой.
- Фадеев: Ваш «Кильдим» – это прообраз клуба. Думаю, мы наш клуб при Общественной палате можем так и назвать. Сколько человек участвует?
- Алексеева: На первых встречах было 40-80 человек. Люди приходят с уже готовыми проектами.

Аркадий Сокольский, Председатель АРООО «Всероссийское общество охраны природы», член ОП Астраханской области, доктор биологических наук, профессор АГАСУ

Есть проблема деградации биологических ресурсов. Если в начале 20 века мы ловили 100 тыс. тонн воблы, сейчас только одну. Если в 1985 г мы ловили 25 тыс. тонн осетровых, то сейчас они вообще под запретом. На берегах мертвого моря жизнь людей невозможна.
Волгоградская область выделила средства для переноса весеннего паводка на более ранний срок в связи с вероятностью появления мошки во время матчей ЧМ 2018 в Волгограде в июне. Из-за четырех матчей они угробят нам все рыбное хозяйство. Вероятно, их не консультировали специалисты, потому что мошки существует четыре популяции, если они уничтожат одну из них, то другие 3 ее компенсируют.

Олег Сарана, активист-эколог, ведущий ТВ программ «Клевое место», егерь рыболовно-охотничьей базы «Золотые барханы»:

«Проблема не в мошке, мы просто насилуем природу ради иллюзорных целей. В прошлом году нам задержали паводок на 15 дней из-за того, что в Волгограде не успевали построить очистные сооружения к ЧМ-2018, но формально – чтобы препятствовать росту каких-то водорослей. Чиновники научились красиво отбиваться от запросов общественников. В итоге государство одной рукой выделяет миллиарды на экологию, а другой - закапывает их в землю».

Александр Даиров, председатель АООО по патриотическому, правовому и физическому развитию молодежи, заместитель председателя ОП г. Астрахань

«Я возглавляю 3 общественных организации: поисковое движение «Россия», «Бессмертный полк», организацию по патриотическому воспитанию молодежи. Мы должны сделать все возможное, чтобы подрастающее поколение знало свою историю. Мы пытаемся донести до подрастающего поколения, что наши предки совершали подвиги. Призываем молодежь: «Изучайте историю. Придет время, когда вам придется рассказывать о подвиге, который вы совершили».
Друга задача – оставить молодежь в родном Астраханском крае, сейчас остается только 33% молодежи».

Максим Терский, главный редактор ast-news.ru – «Астраханские новости», соучредитель газеты «Факт и компромат», член регионального штаба ОНФ

«Здесь подняли проблему отношений гражданского общества и власти, этот разрыв обеспечивается отсутствием спайки, которой должна быть Общественная палата Астраханской области. Областная общественная палата – аморфный вялый институт. #ЧТОНЕТАК? – общественная палата Астраханской области, вот что не так. И я с удовольствием вступлю в ОП АО, чтобы активизировать ее работу».

Александр Алымов, руководитель медиадвижения «Информационный штаб» (КП, МК, AstrakhanPost), советник губернатора Астраханской области по информационной политике

«Я хочу предложить всем присутствующим здесь СМИ наши сайты – в качествемостика, который свяжет нашу активность и региональную власть. В Астрахани не существует проблемы взаимоотношений СМИ и власти. Я готов выступить посредником между вами, г-н Терский, и Общественной палатой. Ваши претензии вполне обоснованы, просто вы выражаете их излишне эмоционально.

Валерий Фадеев: «Спасибо за «мостик», Александр. Это наш информационный мост, это очень нужное предложение, взаимодействие – это то, ради чего мы все здесь».

Виталий Аракелян: «ОП не скрывает, что она делает. На каждое совещание приглашаем почти всех представителей общественных организаций, местных и региональных властей. Вы или темный или так настроенный, что вы ничего не видите. Мы подготовили отчет о работе в прошлом году и с этим отчетом выходим в трудовые коллективы и муниципалитеты области».

Николай Дайхес [говорит Аракеляну]:

«Соберите бюро Общественной палаты, соберите членов Общественной палаты, давайте сядем и поговорим. Не дать умереть, но дать расти. В любом регионе те же проблемы, надо чаще встречаться. В Общественной палате сидят самые уважаемые люди города. Если посадить туда молодых, я не уверен, что министры и губернатор прислушаются к их мнению».

Ольга Дорошенко, активист «Союза ветеранов» Астраханской области:

«9 ноября вы пригласили нас на общественные слушания, где обсуждались поправки к социальному кодексу, в результате которых ветераны локальных вооруженных конфликтов лишились льгот. Я брала слово, а г-н Аракелян меня резко перебил – вот такой у меня негативный опыт работы с Общественной палатой области».

Василий Ворох, депутат Городской Думы г.Астрахань, координатор Союза жителей:

«Назначение оппозиции – критиковать власть, мы критикуем. Власть в последние годы к нам прислушивается, но чем больше знаешь, тем труднее ее критиковать. Москва отбирает наш налоговый пирог, большая часть налогов угодит в Москву без объяснения причин. Город Астрахань из года в год собирает все больше налогов, в 2017 году сумма составила 32 миллиарда, из которых Астрахани осталось лишь 4. В результате программы социальной направленности сокращаются, школьное питание отменяется – по области повсеместно, кроме Хараболинского района. Дети падают в обмороки. Очень сильно страдают НКО, которым власть не в состоянии помочь. Последний раз на НКО в Астрахани было выделено 8 миллионов в 2013 году. Прошу довести тезис о несправедливом бюджетном распределении до депутатов Госдумы».

Роман Ядыкин, руководитель АРОО «Молодежь губернии», Координационного центра волонтеров «Интерактив», «Молодежки ОНФ»: 

«Сегодня с 8 утра мы собирали у жителей Астрахани жалобы, предложения, пожелания власти. За первые 3 часа более 80 астраханцев рассказали о том, что их волнует. Общие проблемы – это дороги, экология, цены.
Для Астрахани характерны проблемы транспорта (маршруты 25, 30), необходимо вернуть троллейбусы, разобраться с парковками, вызывают вопрос состояние тротуаров. У дворников отсутствует инвентарь, приходится покупать на свои деньги, а им зарплату задерживают, как и работникам пивзавода «Тибет».
Формальные занятия в школах № 30 и 40, спортшкола № 1 – дети занимаются в подвальном помещении.
Здравоохранение – не хватает врачей в травмпункте, в детской стоматологии нужен капремонт.
Жители домов на набережной жалуются, что кафе сбрасывают мусор в жилой двор.
Заводская, 15, там «Жилищник-1» не отвечает на запросы жителей.
Бродячие собаки, экологическое состояние – это волнует многих.
Не хватает мероприятий в сфере культуры.
Мы будем собирать мнения жителей сегодня весь день».

Альбина Дударева, Член Комиссии по экологии и охране окружающей среды ОП РФ, директор по развитию АНО «Международный центр наилучших природоохранных технологий», член совета директоров ООО «Центрресурс».

«Я связалась с Общественной палатой РФ, и мы договорились на следующей неделе вместе с местными экологами вынести этот вопрос (про травлю животных) на федеральную повестку. Надеюсь, нам удастся предотвратить это безобразие.
#чтонетак?! Кто обижает природу, обижает животных, обижает мою малую родину – пишите про все нам, мне. Все протестные доклады соберем и направим президенту. #чтонетак с мусором?! Пишите мне, доложим».

Андрей Максимов, Председатель Комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ, руководитель программ Фонда Кудрина по развитию гражданских инициатив, председатель Экспертного совета Союза Российских городов:
«Есть некоторые проблемы с правовой базой. Мы ищем возможности в федеральном законодательстве предусмотреть прямое финансирование ТОСов. ТОСы должны получить возможность отдельно номинироваться на президентские гранты, мы этого добиваемся.
Нам удалось отстоять публичные слушания как инструмент общения власти и общества.
В России сейчас разворачивается большая работа по поддержке исторических поселений.
Астрахань – это тот регион, который может оседлать сразу две тенденции. Ваш город - связующее звено на стыке волжского пути и каспийского региона. И второй аспект развития – культура».

Евгения Козлова, организатор фестиваля «Чилим»:
«Мы считаем, что именно искусство является драйвером развития территорий. И облагораживать надо все. Часть наших проектов вошла в программу развития комфортной городской среды, и они были реализованы. В этом году фестиваль будет проходить во второй раз, думаю, мы отойдем от центра Астрахани и будем преобразовывать депрессивные места города».

Наталия Туйгунова, гид-любитель, альтернативный краевед, культуролог, журналист:

«Я провожу альтернативные «Хулиганские экскурсии» по нашему городу. Основная наша проблема в том, что мы слишком зациклены на негативе и не стремимся найти хорошее. А хорошего много.
Почему хулиганские – я рассказываю истории, байки, которые происходили в Астрахани в 70-90е гг. 20 века. Некоторые присутствующие здесь на экскурсиях были, включая Сан-Саныча )».

Светлана Разворотнева, Исполнительный директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль», заместитель председателя Общественного совета Минстроя РФ.
«Вчера мы с Общественной палаты Астраханской области провели стратегическую сессию. Были подняты три вопроса: городская среда, люди понимают, что с этим надо работать. Были жалобы на капремонт, по итогам форума губернатор дал поручения, думаю, что Астрахань скоро будет в этом вопросе на уровне других российских городов. Кроме того, существует проблема обеспечения чистой водой, частично она решается методом концессий инвесторов с водоканалом, но это не то, что нужно, чтобы регион был обеспечен чистой водой».

Римма Галиуллина, лидер движения «МАМА», руководитель регионального отделения «Союза женщин России»:
«Мы стучимся, пытаемся пробиться, чтобы нас услышали. По нашей теме не проводятся общественные слушания, от нас отделываются отписками. Нам бы хотя бы маленькое помещение.
Мне кажется, отношение к многодетным по России – негативное. Хотелось бы, чтобы по всей стране поднимали престиж многодетной матери. У нас есть закон, написанный многодетными города Астрахани, но он 10 лет лежит в Госдуме, его никто не принимает – прошу обратить на него внимание.
Сейчас стало хорошо в области с выделением земельных участков многодетным семьям. К сентябрю 2017 года к нашему массиву земельных участков была подведена вода.

Александр Водяник, член рабочей группы по реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (Ростов-на-Дону), эксперт Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФ:

«Не копируйте фиговый опыт Европы. У вас есть свое. Вы в степном городе живете. У вас ветер и пыль. Где ваши защитные посадки? Где ваши тополя? Не гонитесь вы за этими туями. Комфортная среда – это не красота, это когда человеку хорошо. Дай Бог вам здоровья, и побольше вам песка».

Дмитрий Беспалов, руководитель Социально-экологического проекта «Экоград»

«Проблема альтернативного сбора мусора существует, она решается. Раздельный сбор мусора будет способствовать улучшению общей экологической обстановки, отказу от сжигания мусора и сокращению мусорных полигонов».

Анна Манюк, Программный директор форума «Сообщество», эксперт Общественной палаты РФ

«28-29 марта в Астрахани состоится форум «Сообщество», организуемый ОП РФ. Мы делаем форум для того, чтобы диалог власти и общества был максимально открытым и эффективным. Все желающие могут приходить на рабочие сессии, мы также рассматриваем предложения от экспертов».

Елена Беспечнова, Председатель АРО «Красный крест»:
«В этом году «Красному кресту» в Астраханской области 150 лет. Мы ничего ни у кого не просим, но власть могла бы обратить на нас внимание. Мы давно ждем закон со льготами для НКО».

Сергей Кодюшев, руководитель Координационного совета НКО Астраханской области:
«В нашу ассоциацию входит 30 организаций социальной направленности, объединяющих свыше 20 тысяч человек. Мы активно взаимодействуем с властью, губернатор ездит с нами в степь. Я предлагаю использовать Астраханскую область как пилотный регион для общественных проектов, поскольку взаимодействие власти и общества в нашей области уже налажено».

Александр Жилкин:
«Хочу поблагодарить Общественную Палату РФ, что для проекта #ЧТОНЕТАК вы выбрали наш регион. Благодарю общественных активистов за поставленные вопросы, все они абсолютно справедливы. Все ваши предложения я просил бы передать мне».

Валерий Фадеев:
«Мы приняли первое решение единогласно: использовать это астраханское словечко «кильдим» для названия нашего клуба, который мы организуем вместе усилиями общественности, журналистов, граждан. Спасибо всем».