Александр Малькевич

Журналист, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций

10.10.2018

Александр Малькевич: Интернет надо регламентировать гибко

Журналист, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич на заседании Комиссии Общественной палаты РФ заявил, что Общественная палата РФ может взять на себя роль регулятора в сфере общественного контроля за интернетом.

На площадке компании Mail.Ru Group в формате открытой дискуссии прошло заседание Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций.

Мероприятие было посвящено одной из самых злободневных тем в новых медиа – так называемым преследованиям за лайки и репосты. То количество уголовных дел, которое было заведено по 282-й статье УК РФ, вызвало широкий общественный резонанс: тема обсуждается в профессиональном медиасообществе, в интернете подписывают петиции, в социальных сетях в группы объединяются активисты.

3 октября Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму проект, частично декриминализующий 282-ю статью Уголовного кодекса об экстремизме. Согласно пояснительной записке, нельзя будет возбуждать уголовное дело в отношении людей, впервые преступивших закон, при условии, что их деяние «не представляло серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства».

Модератор мероприятия, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ СМИ Александр Малькевич в ходе вступительной речи сообщил, что совместный круглый стол Комиссии ОП РФ по СМИ и компании Mail.Ru Group планировался задолго до внесенного законопроекта: «Одной из движущих сил в инициировании предметного разговора по данной теме была позиция Mail.Ru Group. Все сошлось в одной точке: совпали устремления общества и профессионального сообщества в целом. И наша задача — обсудить проблему и направить по итогам нашего заседания предложения в Государственную Думу как поправки ко второму чтению законопроекта».

Представители компании Mail.ru Group выступили с инициативой создания экспертного органа с участием членов Общественной палаты РФ и правозащитников, чтобы давать более всестороннюю оценку каждому конкретному случаю: «Свободный, беспрепятственный обмен информацией является развитием не только интернет-индустрии, но и общества. Поэтому распространение уголовных дел за лайки и репосты не могло не вызвать нашей обеспокоенности, к тому же ряд случаев приобретал довольно абсурдный характер. Без изменений в законах правоприменительной практики эту проблему решить невозможно», — заявил генеральный директор Mail.ru Group Борис Добродеев.

Вице-президент компании Mail.ru Group Владимир Габриелян рассказал, что на стандартной экспертизе к документам из органов следствия относятся с предубеждением: их заранее считают экстремистскими. Поэтому органы экспертиз нужно реформировать, чтобы эксперты «смотрели на материалы глазами пользователя».

Александр Малькевич добавил, что как раз одно из основных предложений, исходящих от Общественной палаты, — это ограничение числа неквалифицированных экспертов и определение формы их обучения, повышение квалификации.

Глава Совета по правам человека и развитию гражданского общества при Президенте РФ (СПЧ) Михаил Федотов обратился к участникам с вопросом, нужна ли экспертиза по делам о разжигании ненависти вообще: «Спросите пять рядовых интернет-пользователей, насколько они считают ту или иную публикацию экстремистской. Давайте полагаться на здравый смысл: если пост не вызывает никакого призыва, то он не может считаться экстремистским. Кроме того, имеет смысл убрать из текста закона упоминание социальных групп и упоминание, связанное с унижением достоинства».

«Мы с вами должны понимать, что интернет сегодня — это не виртуальная реальность, это наша жизнь! И люди должны думать перед тем, как что-то написать. Не должно быть ситуаций, при которых достаточно спонтанные действия граждан в интернете влекут к уголовно-правовым последствиям. Среди пользователей интернета сегодня до сих пор царит некий правовой нигилизм. И каждый думает, что он волен размещать любую информацию», — подчеркнул первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Артем Кирьянов. Он также обратил внимание собравшихся на том, что в любом правовом государстве статьи по экстремизму очень жесткие.

На заседании много говорилось о том, что в стране взят курс на цифровизацию, и Президент России Владимир Путин рассматривает ее развитие со всех сторон, в частности, он слышит молодежь, понимает то, что важно для молодой аудитории и создает комфортные, безопасные условия для ее жизни на просторах интернета.

Большинство присутствующих отметили, что интернет — часть повседневной жизни, и здесь должны быть все те же нормы и правила: если запрещено материться на публике, то и в общедоступных видео мата быть не должно. В то же время интернет — это свободная площадка, и есть риск потерять аудиторию множеством запретов. В связи с чем сегодня также остро стоит вопрос об общественном контроле за распространяемым контентом, о необходимости соблюдения требований нераспространения экстремистских и других материалов иностранными соцсетями и платформами.

По итогам заседания Александр Малькевич резюмировал, что интернет, как и жизнь, должен быть регламентирован в нужных местах и избавлен от ненужной регламентации и наказания там, где это излишне. Он также рассказал, что идея создания СРО в сфере общественного контроля за интернетом была поддержана профессиональным сообществом неоднократно, более того, по мнению экспертов, именно Общественная палата может взять на себя роль регулятора данной проблемы.