«Семь пятниц» Тутаева могут выйти на федеральный уровень
21 апреля в городе Тутаеве Ярославской области состоялось выездное заседание Комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению.
Темами заседания стали перспективы и проблемы развития территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) и исторических поселений, практики совместной работы власти и гражданских активистов, перспективы развития Тутаевского муниципального района.
Мероприятие прошло в режиме круглого стола, с участием членов ОПРФ Андрея Максимова, Вадима Жарко, Александра Русакова и Елены Мильто, члена СФ РФ Сергея Рыбакова, председателя Общественной палаты Ярославской области Сергея Березкина, руководства Тутаевского муниципального района, гражданских активистов и общественников Тутаева, представителей других городов Ярославской области, а также федеральных экспертов - специалистов по пространственному развитию, социологов, лидеров волонтерских проектов, урбанистов.
«Тутаев - уникальный город: он первым в России стал одновременно и ТОСЭР, и историческим поселением. 21 апреля в День местного самоуправления нам важно было провести свое заседание именно здесь - чтобы все особенности сложившейся ситуации можно было учесть в рекомендациях по развитию ТОСЭР и исторических поселений, которые сейчас готовит наша Комиссия. Кроме того, в Тутаеве началась редкая для нашей страны вещь – совместное общественное проектирование. Это инструмент прямого местного самоуправления. Там, где он срабатывает, это дает потрясающий результат. Мы увидели невероятно интересные проекты жителей: они готовы формулировать общую цель и вырабатывать инструменты, чтобы сделать город лучше. И власть, со своей стороны, готова слушать своих граждан и обсуждать с ними будущее города», - заявил председатель Комиссии ОПРФ по территориальному развитию и местному самоуправлению Андрей Максимов.
«Важно, чтобы местные власти, жители, представители бизнеса не воспринимали статус исторического поселения как бремя. Как сказал президент России, исторические поселения имеют очень серьезные преимущества, и надо ими грамотно пользоваться», - заявил член Совета Федерации РФ, председатель правления Ассоциации развития исторических поселений «Русская провинция» Сергей Рыбаков.
Несколько инициативных групп жителей Тутаева представили свои проекты, которые считают определяющими для развития города. Проекты, да и сами группы, были созданы в ходе программы "Семь пятниц", запущенной в январе нынешнего года городской газетой "Берега" и муниципальной Общественной палатой. В течение нескольких недель жители, собираясь на разных площадках, обсуждали приоритетные для города, по их мнению, "точки роста" и формировали проекты по их развитию. Это - проект реконструкции улицы Комсомольская ("эталонная миля" для города), проект молодежного экстрим-парка на пустыре в современной части города, проект «Строго на Вы» (возрождение как общественного и культурного пространства здания соляных складов семейства Строгановых) и проект реконструкции площади у Воскресенского собора. Работа в рамках "Семи пятниц" будет продолжена и, по задумке инициаторов, должна привести к созданию нескольких клубов устойчивого развития.
Глава Тутаевского муниципального района Дмитрий Юнусов подтвердил готовность власти к диалогу с жителями: «Администрация - это исполнитель воли народа. Мы должны получить заказ и грамотно его выполнить. Я сегодня увидел интересные независимые проекты, и я готов их поддержать, но при условии, что инициаторы проектов продолжат их развивать, а не просто готовы передать их нам. Кроме того, я считаю, что новый формирующийся актив из самостоятельных активных горожан мог бы стать и частью муниципальной Общественной палаты, новый состав которой мы будем формировать в этом году».
«В Тутаеве мы увидели не только оригинальный пример самоорганизации жителей, - заявил заместитель председателя Комиссии ОПРФ по территориальному развитию и местному самоуправлению, координатор проекта #ЧТОНЕТАК Вадим Жарко. - С учетом готовности власти к совместной с ними работе, работе на равных - это переход от учета мнения жителей, одобрения или неодобрения инициатив власти к востребованию компетенций жителей. Это начало соуправления городом, которое не требует никакого нормативного регулирования, но может быть чрезвычайно эффективно и при этом легитимно в глазах жителей. Наши эксперты начали помогать проекту "Семь пятниц" на ранней стадии, и мы будем продолжать следить за его развитием, чтобы понять, возможно ли его тиражирование в других городах».
На заседании были также представлены результаты уличного и экспертного опросов, проведенных в Тутаеве незадолго до мероприятия, в рамках федерального проекта Общественной палаты РФ #ЧТОНЕТАК.
В уличном опросе 13-15 апреля приняли участие более 800 человек: в трех частях Тутаева - в «старом» и «новом» городе на правом берегу Волги, а также на левом берегу - устанавливалась инсталляция в виде букв ЧТОНЕТАК и флипчарты с листами бумаги. Волонтеры местных общественных организаций предлагали всем желающим обозначить наиболее важные проблемы города и дать предложения по их решению.
Экспертный опрос проходил с 5 по 16 апреля, были собраны оценки 48 лидеров мнений города - общественников, активистов, журналистов, чиновников.
Согласно результатам исследования опроса, ключевыми для города вопросами тутаевцы считают благоустройство, сохранение исторического облика города, состояние инфраструктуры, нехватку рабочих мест, а также давнюю проблему – отсутствие какой-либо переправы, кроме водной, между двумя берегами Волги, на которых стоит город: летом берега соединяет паром, зимой жители переходят реку по льду пешком.
По мнению Дмитрия Юнусова, решить эту проблему следует строительством канатной переправы: проект может быть реализован на частные инвестиции и не потребует огромных бюджетных вложений, которые необходимы для строительства моста.
