Спасение людей vs миграционное законодательство

Политтехнолог, руководитель «Дубравский Консалтинг» Павел Дубравский – о спорных статьях бюджета США.

Уже несколько дней в США не работает федеральное правительство. Принятый в Палате бюджетный законопроект не нашёл необходимые 60 голосов в Сенате.

Версия бюджета не нравится Демпартии по двум пунктам.

Медстраховка

С 2021 года действуют расширенные субсидии на на Obamacare (ACA). Страховка стала дешевле для миллионов американцев. Демпартия заявляет, если их не продлить в нынешнем бюджете, цены на страховки вырастут в 2026 году.

Это реально так. «Рынок страховок» уже уведомил, что цены в следующем году вырастут.

Демократы требуют продлить расширенные субсидии на ACA.

Нелегальные мигранты

Демократы хотят восстановить доступ к медстраховкам для тех, кто получил статус parole (это особый иммиграционный инструмент). Формально человек въехал или остался в США без права на это (незаконно), но по решению администрации ему дают временный «гуманитарный пропуск». Юридически он всё ещё не иммигрант с визой или грин-картой, но считается lawfully present — «законно находящимся». Это открывает доступ к медицинским льготам и субсидиям.

Администрация Байдена использовала parole массово: для выходцев из Кубы, Венесуэлы, Гаити, Никарагуа и других стран. Всего через разные программы прошли сотни тысяч человек — оценки DHS говорят о свыше миллиона получателей parole только в 2021–2024 годах.

Раньше эта программа использовалась точечно, например, для кубинцев и вьетнамцев в 60-е. Тогда речь была о десятках тысяч приехавших в год. При Байдене среднее количество приехавших составило 30 и более тысяч в месяц. Именно поэтому республиканцы называют его «чёрным ходом амнистии»: фактически нелегалы получают права почти как у легальных жителей.

Какая позиция у республиканцев? Для них спор — не про субсидии, а про принцип. В их логике Америка не должна оплачивать страховки людям, которые пришли через parole. Они подают это как «льготы нелегалам», хотя юридически у этих людей особый статус.

Что касается субсидий Obamacare, они хотят обсуждать это в следующей итерации бюджета.

Правда ли что нелегалы пользуются медициной в США?

Долгое время я считал, что республиканцы преувеличивают в этом вопросе, но покопавшись, скорректировал свои выводы.

Когда республиканцы говорят про нелегалов, они часто ссылаются именно на людей со спорным статусом parole.

Только за 2023 год из 2 709 092 запросов на получение этого статуса, 782 716 получили одобрение. Это нелегальные мигранты с возможностью пользоваться медицинскими страховками.

Во время слушаний в Конгрессе, была озвучена цифра в 2,8 млн человек, получивших статус parole во время администрации Байдена. Демпартия не считает этих людей нелегальными мигрантами, а республиканцы, наоборот.

Эти показатели бьются с другим исследованием – 2 710 910 человек. Сред них 651 тысяча украинцев, 133 тысячи афганцев, 528 тысяч гаитянцев, кубинцев, венесуэльцев и никарагуанцев.

Федпрограммы медстраховки не работают для нелегалов (undocumented), но последние могут пользоваться emergency care — медициной при угрозе жизни и здоровью.

Реальной статистики по владельцам страховки среди нелегалов нет, потому что это конфиденциальная информация. Но отдельные нелегальные мигранты платят налоги в 2018 году — $20 млрд.

В период с 2000 по 2011 год нелегальные иммигранты сформировали профицит в размере 35,1 млрд долларов в трастовом фонде Medicare. Значит, медициной они пользуются, но точное число определить невозможно. Именно против этого и выступают республиканцы.

В итоге, демократы считают, что parole — это экстренная форма спасения людей из стран со сложной ситуацией. Республиканцы считают, что это нарушение администрацией Байдена всех норм миграционного законодательства.