Хорошая идея на бумаге может обернуться катастрофой на практике
Заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор канала «Телеграбля», директор ИА «Ньюсрум24» Валерий Прохоров – о намерении премьера Великобритании создать письменную Конституцию.
Англичанка может гадить не только нам, но и, возможно, под себя: инициатива Энди Бернема способна развалить Соединённое Королевство.
Новый премьер Великобритании заявил о необходимости создания письменной конституции, в основу которой будет положен принцип масштабной децентрализации государства. Давно назревшая модернизация Соединённого Королевства при всей своей привлекательности для разнообразных групп и сообществ британцев создаёт серьёзный риск запуска обратного процесса – распада страны.
Децентрализация подразумевает больше автономии как для административно-политических частей Великобритании, так и для отдельных графств. В том числе графств исторических, не обладающих официальными границами и правовой субъектностью, но имеющих культурные и исторические особенности, позволяющие местным сообществам претендовать на повышение статуса. Когда эти части большого лоскутного одеяла британской государственности получат реальные полномочия и налоги, у них появятся и ресурс, и мотивация требовать ещё больше независимости.
Страсти по конституции безусловно сформируют новое поле политической битвы. Попытка записать «правила игры» на бумаге превратит Вестминстер в ристалище, где Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия будут торговаться за каждый пункт, периодически апеллируя к общественному мнению и разогревая его. Пока они будут договариваться, страна окажется в подвешенном состоянии.
Гибкое единство уступит место жёсткой фрагментации. Отсутствие единого письменного закона раньше работало как бесперебойный механизм согласования интересов. Введение же универсальных правил чётко выявит, насколько разнятся интересы у частей королевства.
Итог: вместо «нового конституционного урегулирования» Бернем может получить медленное растаскивание страны по частям, где каждый регион будет тянуть одеяло на себя, а Лондон – стремительно контроль над процессом.
Хорошая идея на бумаге может обернуться катастрофой на практике. История знает немало случаев, когда империи, затевая модернизацию, в итоге перестают ими быть...
