Как Коми развивает сельские территории
Политтехнолог, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, эксперт Центра ПРИСП Алексей Громский – о реализации региональной программы «Год села» в Республике Коми.
Первые дни августа в Коми прошли под знаком деревенских дней рождения: в одном районе отмечали 440‑летие со дня основания, в другом – 350 лет, а где‑то просто собирались вспомнить историю места, накопившуюся за пару веков. На уровне повседневной жизни это - просто праздники. Но когда такие юбилеи собираются в один календарный коридор, становится ясно: губернатор Ростислав Гольдштейн не просто поддерживает календарь, он сознательно использует эти события, чтобы подчеркнуть свой главный региональный проект – «Год села».
Незадолго до волны юбилеев его команда отчиталась о ходе программы: 340 реализованных проектов, больше 10 млрд рублей, задействованы все муниципалитеты, работа идет по 14 направлениям. За этой сухой цифрой стоит довольно ровное распределение усилий: около трети проектов связаны с инфраструктурой и благоустройством, еще примерно пятая часть - с медициной, школами и спортом; порядка 15-20% касается сельского хозяйства, столько же - жилищного строительства и подготовки площадок под застройку; и лишь меньшая доля - культурные события и праздники на селе, в которые вписываются августовские торжества. То есть для Гольдштейна массовые праздники – удобный повод показать уже сделанную «тяжелую» работу на земле, а не ее заменитель.
Губернатор делает ставку на быстрый результат, но работает на длинную дистанцию. В теме нового жилья на селе Коми заметно обошла соседей по Северо‑Западу: регион стал единственным в округе, который получил федеральное финансирование на подготовку площадок под компактную сельскую застройку. В сельском хозяйстве, наоборот, идет переход от точечных решений к системе: раньше помощь фермерам и малому агробизнесу шла отдельными мерами, сейчас выстраивается более цельная конструкция - новые гранты «Агромотиватор» для ветеранов СВО, субсидии для сельских пекарен, увязка с федеральной программой развития АПК. При этом интерес к работе и жизни на селе есть: только в 2025 году благодаря мерам социальной поддержки в медучреждения Коми, в том числе сельские ФАПы и амбулатории, пришли 107 специалистов – 86 врачей и 21 работник среднего звена.
Самый чувствительный пласт – политический, и здесь видно, почему Гольдштейн так активно вкладывается именно в село. В Коми уже принят закон о переходе на одноуровневую систему местного самоуправления: вместо нынешних районов и десятков городских и сельских поселений к 2030 году останется 20 муниципальных образований: один городской и 19 муниципальных округов, а поселенческий уровень с его советами депутатов будет поэтапно упразднен. Решения по местным вопросам переедут на уровень округа, а в самих селах останутся территориальные органы администраций, сельские старосты, ТОСы и инициатива жителей - в том числе через «Народный бюджет». В такой конструкции программы, где инициатором проекта выступает местный актив, а не представитель промышленных групп или старых муниципальных кланов, становятся для губернатора инструментом формирования новой опорной среды.
Раньше значительная часть политической активности на местах шла привычно – через крупные предприятия, давние районные сети и их кандидатов. Теперь, поддерживая низовые инициативы в рамках «Года села» и грантовых конкурсов, команда Гольдштейна постепенно собирает другую сеть: людей, которые получили конкретный результат (дорога, вода, клуб, небольшой бизнес) и прямо связывают его с решениями региональной власти. Это длинная история, растянутая минимум на несколько избирательных циклов, но она уже дает эффект: в укрупненных округах постепенно появляется корпус кандидатов, не зависящих от старых местных элит и ориентирующихся на главу региона, в проектах которого они участвовали. Для Гольдштейна это не только социальный эффект Года села, но и задел на будущее: ресурс новой элиты и резерв для кампаний, который он формирует сейчас, пока идет реформа местного самоуправления.
