На заметку перед электоральным сезоном
Политический юрист Иван Брикульский – об одном постановлении Конституционного суда.
«Как будто так уже было», пела группа Дельфин. И об этом как раз новое «электоральное» постановление КС.
В одной из своих публикаций про Конституционный Суд, на примере избирательных кейсов, я писал, что «в тех делах, где КС выступал на стороне заявителей (в том числе и оппозиционных), он исправлял технические огрехи законодателя, но не решал концептуальную проблему».
8 июня КС вынес постановление в пользу Оренбургского областного отделения КПРФ. Если кратко: отделение выдвинуло список кандидатов в горсовет, но из-за опечаток список не заверили.
Интересные позиции Суда, что называется, на заметку перед электоральным сезоном:
– право избираться и быть избранным не коллективное, а индивидуальное право: нельзя наказывать автоматически всех кандидатов за нарушения в документах только одного из них;
– закон не просто должен отвечать требованиям правовой определённости (как неожиданно!), но и «не допускать деформирования истинного смысла народовластия и искажения существа пассивного избирательного права граждан»;
– выборы – компетенция законодателя, но при этом он не вправе избыточные препятствия для участия в них;
– избирком не вправе мотивировать свой отказ в заверении списка одномандатников исключительно тем, что партия нарушила порядок выдвижения при голосовании за весь список кандидатов, а не за каждого в отдельности;
– от заверения списка кандидатов зависит реальное содержание свободы волеизъявления избирателей.
Без такой свободы невозможны демократические выборы и народное представительство, а значит законодатель должен предусмотреть такие правила заверения списков, которые:
во-первых, не позволили партии злоупотреблять своим положением,
во-вторых, вовремя исправлять ошибки и опечатки при выдвижении,
в-третьих, не лишали бы права избираться по сугубо формальным причинам.
– с избиркомов никто не снимал обязанности уточнять любые ошибки и опечатки в документах кандидатов, тем более, когда этого кандидата (личность) можно достоверно определить;
– даже если из-за ошибок в документах при выдвижении избирком не может реально установить нужную информацию, это ещё не значит, что единственным вариантом является отстранение от выборов целого списка кандидатов;
И, конечно, по красоте, КС вспомнил про оппозицию, указав, что игнорирование избиркомами своих прямых обязанностей не согласуется с конституционной ролью госорганов в соблюдении и защите избирательных прав, «тем более применительно к оппозиционным кандидатам и выдвинувшим их политическим партиям».
