Выборы под общественным контролем
В Общественной палате России состоялось заседание координационного совета по общественному контролю за голосованием на выборах Президента России-2024. На связи с коллегами из ОП и СПЧ в режиме онлайн были все региональные общественные штабы по наблюдению.
Состоялась проверка готовности института общественного контроля накануне важнейшего исторического события, подчеркнул член СПЧ, председатель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Александр Брод.
Для всех нас крайне важно, чтобы голосование прошло законно и свободно, а результат максимально точно отражал волеизъявление граждан. Гарантией этого является системная работа общественников по контролю за соблюдением прозрачности основных избирательных процедур.
Институт общественного контроля на выборах получил серьезный импульс развития начиная с 2017 года, когда закон закрепил право направлять гражданских активистов в качестве общественных наблюдателей на избирательные участки. К настоящему времени общественное наблюдение охватывает все уровни выборов – от президентских до муниципальных. Создана и показала свою эффективность инфраструктура общественного контроля, региональные штабы ведут мониторинг всех стадий избирательного марафона силами электоральных экспертов (политологов, правоведов, социологов, психологов, авторитетных журналистов). Вокруг этих штабов выстраивается бурная публичная деятельность: обучение наблюдателей, круглые столы с участием лидеров ведущих НКО и представителей политических партий, выступления экспертов перед СМИ.
В дни голосования обрабатываются десятки тысяч сообщений от общественных наблюдателей, находящихся на избирательных участках, проводится постоянный мониторинг медиа. Такое погружение в процесс, проверка сообщений с мест помогает выявлять истинные проблемы и нарушения, оперативно разрешать их. В то же время происходит разоблачение фейков, дискредитирующих избирательную систему. Вся эта активность привлекает внимание потенциальных избирателей, повышает доверие к выборам, дисциплинирует участников избирательного процесса.
Формы экспертного инструментария сопровождения выборов крайне широки, и они постоянно развиваются. Хотел бы привести примеры некоторых успешных региональных практик.
В Челябинской области создан чат-бот, с помощью которого пользователи могут направить обращение в Общественный штаб по наблюдению за выборами и получить исчерпывающий ответ.
В Ямало-Ненецком автономном округе общественники уделяют пристальное внимание контролю за досрочным голосованием оленеводов, рыбаков, вахтовиков в отдаленных и труднодоступных районах. Традиционно, вместе с членами избирательных комиссий для контроля за ходом голосования выезжают общественные наблюдатели по направлению ОП ЯНАО.
В Тамбовской области создан дискуссионный клуб «ОбКом» (ОБсуждения, КОМментарии) на базе Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина при участии региональных отделений Российской ассоциации политической науки и Российского общества политологов, а также Общественной палаты области. На заседания клуба приглашаются представители политических партий. Федеральные и региональные эксперты участвуют в еженедельной авторской телепрограмме «Дело было в Пенькове» (ведущий – доктор политических наук, профессор В. Ф. Пеньков).
Активно и творчески не первый год проявляют себя общественники Нижегородской области. Сформирован пул кандидатов в общественные наблюдатели (6531 человек) из расчета – 3 человека на каждый УИК (всего в регионе 2177 постоянных УИКов) c учетом резерва. Для осуществления общественного наблюдения в СИЗО будут аккредитованы 8 наблюдателей от ОНК области. В Центре общественного наблюдения (видеонаблюдения) на постоянной основе будут работать 3 наблюдателя за ДЭГ.
Все кандидаты в наблюдатели прошли обучение, проведено 118 семинаров различного уровня. В ходе выборов более 1500 наблюдателей будут размещать информацию с УИКов в своих аккаунтах в социальных сетях.
Заметным явлением в регионе стали экспертные «круглые столы» и семинары по тематике выборов и общественного наблюдения, в которых принимали участие федеральные и региональные эксперты по следующим темам:
- «Выборы Президента Российской Федерации и роль экспертного сообщества в их освещении»,
- «Современные технологии и формы голосования избирателей»,
- «Подготовка общественного наблюдения в Нижегородской области на выборах Президента Российской Федерации в 2024 году» (для председателей общественных палат (советов) муниципальных образований и координаторов общественного наблюдения),
- «СМИ и выборы Президента Российской Федерации»,
- «Взаимодействие участников избирательного процесса» с участием члена ЦИК РФ Е. А. Шевченко,
- «Общественный контроль на выборах в России. Новации избирательного законодательства (формы голосования избирателей)» в рамках Форума рабочей молодежи «Трудовая мобилизация» - организован Нижегородским областным союзом организаций профсоюзов («Облсовпроф»).
С 15 по 17 марта 2024 г. в Доме народного единства будет организована работа Ситуационного центра Общественной палаты Нижегородской области и Центра общественного наблюдения (видеонаблюдения). В зале «Согласие» разместятся 10 автоматизированных рабочих мест для доступа к камерам видеонаблюдения на избирательных участках и 2 рабочих места для осуществления наблюдения за ходом ДЭГ.
Создается стрим-студия «НаблюдательНО», в ходе работы которой будет показан видеофильм «Главные выборы», пройдут тематические квизы во тематике выборов и общественного наблюдения, прямые включения с наблюдателями с УИКов, интервью лидеров общественного мнения, представителей политических партий, экспертов. Прямая трансляция будет вестись в аккаунте Общественной палаты Нижегородской области в социальной сети ВКонтакте.
В целях реагирования на нештатные ситуации планируется работа 10 мобильных групп во всех крупных муниципалитетах региона.
Посетят Общественный штаб и международные наблюдатели, которые приедут в регион. Ну а по итогам выборов общественники дадут объективную оценку всему марафону.
Я привел лишь несколько примеров из опыта коллег. В дни голосования электоральные эксперты регионов – а этих специалистов мы насчитываем более 800 – будут на боевом посту, все включены в деятельность общественных штабов по наблюдению, все работают в связке с общественными наблюдателями, присутствующими на всех избирательных участках страны. В сфере внимания также ход дистанционного электронного голосования, волеизъявления на дому тех, кто в силу состояния здоровья не сможет прийти на участки.
Мы понимаем всю ответственность нашей миссии и готовы к ее реализации.
