Что «хорошо» и что «плохо» для органов местного самоуправления
Член Центрального политического комитета ПЛП, доктор права, адвокат Вячеслав Плахотнюк – об идее укрепления местного самоуправления за счет расширения полномочий населения в решении вопросов местного значения.
Афоризм, что «всякая власть, как сталактит, растет сверху», реализуемый в форме отмены прямых выборов глав местного самоуправления, означает перераспределение власти в пользу бюрократии
Действительно, находящийся Госдуме на рассмотрении масштабный законопроект № 40361-8 от 16.12.2021 г. предполагает отмену Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2004 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» и принятие нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Новый закон будет предусматривать возможность избрания главой местного самоуправления на заседании местного совета любого лица, из двух на выбор, предложенных главой субъекта Российской Федерации.
Такой глава, в соответствии с предлагаемым законом, будет возглавлять местную администрацию, замещать государственную должность субъекта Российской Федерации и может быть удалён в отставку в связи с систематическим недостижением показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемых Правительством.
Сейчас действует методика определения этих показателей, утвержденная постановлением Правительства от 17 декабря 2012 г. № 1317 и определяет, что «хорошо» и что «плохо» для органов местного самоуправления.
«Хорошо», например, увеличивать объемы строительства и площадь предоставляемых под строительство земельных участков, а в целях получения грантов ещё и увеличивать долю многоквартирных домов.
Ни слова в «методичке» не сказано про природу и экологию, что стимулирует сплошную застройку на любом свободном клочке земли и замену природных ландшафтов видами на «человейники».
Я являюсь сторонником идеи укрепления местного самоуправления за счёт расширения полномочий населения в решении вопросов местного значения.
Прямые выборы – это наиболее демократичный и адекватный способ получить ответ населения на вопрос об эффективности работы власти, возможность сформировать запрос и мандат на следующий срок полномочий.
