В пылу соревнования
Политконсультант, представитель РАПК в Сибири, эксперт Центра ПРИСП Игорь Кузнецов – о роли регионов в решении демографической проблемы.
Регионы пытаются работать над решением демографической проблемы, однако говорить об осязаемых результатах пока еще очень рано. Это вообще один из самых сложных KPI. Субъекты РФ в этом смысле изначально очень неоднородны и демографическая ситуация в них сильно различается, в том числе из-за экономических условий, уровня качества жизни, национальных особенностей и других факторов.
Главы регионов традиционно «соревнуются» во внедрении новых и эффективных, с их точки зрения, практик и мер поддержки: вводят выплаты беременным студенткам, увеличивают субсидии на ипотеку и запускают программы здоровья для многодетных, чествуют семьи, награждая их почетными знаками, выдают молодым сертификаты на покупку жилья, создают центры поддержки студенческих семей и т. д.
В пылу этого соревнования некоторые допускают ошибки, как это было с подачей информации о расширении выплат для беременных школьниц. Несмотря на то, что мера направлена на поддержку девушек, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, инфоповод в обществе был воспринят так, будто региональные власти поощряют подростковую беременность, что вызвало массу негативных комментариев. В итоге властям пришлось объяснять, что это антикризисная мера, а не пропаганда ранних родов.
Очевидно, что меры, помогающие стабилизировать демографическое положение, должны быть комплексными, они требуют значительных финансовых ресурсов и очень плотной межведомственной координации. В отдельных регионах эффективность некоторых инициатив изначально ограничена экономическими сложностями, нехваткой кадровых ресурсов и отсутствием комплексного подхода. Кроме точечных мер никуда не исчезла и базовая задача — стараться формировать развитие экономики таким образом, чтобы занятость обеспечивала достойный уровень жизни и была устойчивой. Для результативной демографической политики необходимы мониторинговые исследования, адаптация подходов в зависимости от особенностей каждого региона, детальный экспертный анализ предлагаемых региональных программ и обмен между субъектами лучшими практиками, доказавшими свою эффективность.
