Точенов: избирательное право необходимо детализировать
16 июля ответственный секретарь Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (НОМ), президент Центра ПРИСП Александр Точенов принял участие в работе экспертной площадки ЦИК России. В ходе мероприятия обсуждался вопрос о возможных дополнительных механизмах реализации активного избирательного права на региональных выборах в 2020 году.
Александр Точенов призвал коллег уделить особое внимание необходимости детализировать многие законодательные нормы.
Необходимо четко и скрупулезно, до мельчайших деталей прописать процедуры, потому что человеческий фактор никто не отменял. Следует конкретизировать все мельчайшие детали, вплоть до размера отверстий в ящиках для голосования. Это может показаться мелочью, но у нас были конкретные примеры, когда бюллетень нельзя было опустить в прозрачную урну в сложенном виде, что создавало претензии относительно соблюдения тайны голосования. Такие технические вопросы в целом не влияют на волеизъявление граждан, но нам необходимо их исключить.
Людьми на местах важные процедурные моменты расцениваются лишь как условности, хотя они напрямую касаются, например, соблюдения тайны голосования и прозрачности процесса. Люди, живущие по соседству в одном селе, иногда позволяют себе закрыть глаза на подобные «условности» (действуя по принципу «мы все друг друга знаем»). Но все нормы должны быть четко прописаны, таким образом, чтобы организаторы осознавали недопустимость малейшего отклонения от регламента.
Для чего еще нужно детально прописать в законе процедурные моменты? В рамках общероссийского голосования особенно «отличились» некоторые ТИКи в Санкт-Петербурге: членам УИК с правом решающего голоса не давали знакомиться со списками избирателей. В порядке голосования права и обязанностей наблюдателей были четко прописаны, в отличие от полномочий членов комиссий. И некоторые председатели комиссий действовали в рамках следующей логики: если не прописаны, значит – нельзя. Потому мы должны детализировать правовые нормы, чтобы исключить возможность нарушения прав членов комиссий.
