Цена выборов

На выборы депутатов Государственной думы в 2021 году Центризбирком намерен потратить более 16 млрд руб., или на 60% больше, чем было израсходовано на выборы 2016 года. Об этом на заседании ЦИК заявил заместитель председателя комиссии Николай Булаев. «Здесь учтен опыт многодневного голосования, в данном случае трехдневного. Весьма возможно, оно будет и в финансировании заложено», — уточнил он.

Политолог, директор Института современного государственного развития, эксперт Центра ПРИСП Дмитрий Солонников напоминает, что происходит удорожание всего, в том числе и избирательной кампании.

Понятно, что при росте цен, при существующей реально инфляции (не той в 4,3%, о которой нам говорят, а той, которая наблюдается действительности) за время, прошедшее с предыдущих выборов в Государственную Думу (а они были пять лет назад), стоимость кампании заметно выросла. И размышлять о том, почему происходит удорожание выборов, особенно не нужно – потому что происходит удорожание всего.

За это время поднялись зарплаты в системе государственного управления, и поднялись заметно. Это коснулось военнослужащих, работников правоохранительных органов, работников госаппарата – все они регулярно чувствуют повышение заработной платы. Кроме того, поднялись в цене услуги сторонних организаций, которыми пользуется структуры, организующие выборы в нашей стране. В общем, никаких сомнений, что подорожание избирательной кампании должно было произойти, нет.

Ну, оно и было объявлено. А уж насколько значительным оно будет – 30%, 50% или 60%, – можно считать. Смотреть, почему и как, по каким статьям конкретно удорожание происходит.

Что касается организации голосования в несколько дней и каких-то других форм, это объективная реальность, вызванная возможностью продолжения антивирусных ограничений и рисками, которые в этой ситуации возникают. Предположить, что мы сможем победить коронавирус к следующему году, можно. И, возможно, все проблемы уже пойдут на спад – и вакцинация, и выработанный уже коллективный иммунитет будут давать свои результаты. Но никто – на сто процентов точно – не подпишется под тем, что к 19 сентября 2021 года проблема защиты населения от коронавируса уйдет на третий-четвертый план.

Если риски еще будут высокими, то будут приниматься различные меры для того, чтобы держать процентность заболевших на каком-то приемлемом уровне. А таких возможностей в выборный период не так много. Первая – длительное голосование или обычное голосование с увеличением количества избирательных участков, чтобы люди не скапливались одномоментно в одном месте. Если избрать вариант с увеличением числа участков, это не сильно удешевит процесс. Нужно будет находить новые площадки, набирать новых людей. Если избрать вариант с многодневным голосованием на одном наборе участков, там тоже есть свои сложности. И пока нельзя сказать, что из этого будет дешевле.

Возможно, будет удобнее голосовать в один день на большем количестве участков, чем несколько дней – на меньшем количестве. С точки зрения безопасности бюллетеней уж точно один день лучше. Но для этого нужно готовить сотрудников избиркомов, готовить наблюдателей. Так что хотя этот путь формально не закрыт, но едва ли по нему пойдут.

Есть еще вариант технологический, современный и уже опробованный – вариант использования цифровых технологий, проведения электронного голосования. Но, судя по всему, к нему готовы далеко не все регионы, и запустить этот процесс за год так, чтобы все сложилось корректно, гарантированно не получится. Так что, если говорить об электронном голосовании, наверное, апробировать его будут на более простых выборах, выборах регионального значения. И только потом можно будет переходить к одномоментной федеральной кампании.

Вводить такую процедуру на всю нашу страну с учетом неодинаковой подготовки регионов к цифровой реальности не получится. А если ставить такую задачу, ее стоимость будет очень высокой. Поэтому, суммируя все вышесказанное, я думаю, что подорожание парламентских выборов на 60% в нынешних условиях не выглядит каким-то чрезмерным.

Ранее опубликовано на: https://davydov.in/vybory-2019/dmitrij-solonnikov-sankt-peterburg-razmyshlyat-o-tom-pochemu-proisxodit-udorozhanie-vyborov-osobenno-ne-nuzhno-potomu-chto-proisxodit-udorozhanie-vsego/