Лесков: Избирательный кодекс должен быть живым выстраданным документом

Российский фонд свободных выборов (РФСВ) объявил о созыве 21 мая 2019 года Всероссийского совещания руководителей общественно-профессиональных объединений «Центр избирательного права и процесса». Мероприятие организуется совместно с Северо-Кавказским центром избирательного права и процесса при поддержке Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на базе Пятигорского государственного университета.

Центры избирательного права и процесса несколько лет назад были созданы на базе региональных избиркомов и высших учебных заведений юридического профиля под эгидой Ассоциации юристов России. В настоящее время они осуществляют подготовку организаторов выборов, наблюдателей и электоральных юристов в 19 субъектах Российской Федерации, в том числе в Москве, Екатеринбурге, Владивостоке, Мурманске, Волгограде, Пятигорске, Симферополе, Тюмени, Туле, Великом Новгороде, Новосибирске, Уфе, Пензе и других городах.

До настоящего времени каких-либо резонансных событий, связанных с функционированием Центров особо не отмечалось. И вдруг - общероссийское совещание. За этим, с виду рутинным событием, могут последовать важные политические решения и процессы.

Исполнительный директор Российского фонда свободных выборов Максим Лесков рассказал журналисту, эксперту Центра ПРИСП Надежде Выскребенцевой о функционировании Центров и грядущем Всероссийском совещании руководителей.

Максим Александрович, ваш фонд в последнее время заметно активизировался. Известно о работе по созданию и развитию Союза молодежных избирательных комиссий, проведен ряд крупных мероприятий в сфере общественного наблюдения на выборах, заключен контракт на разработку Избирательного кодекса. Зачем понадобилось еще и реанимировать Центры избирательного права и процесса?

Во многом это связано как раз с процессом работы по кодификации действующего законодательства о выборах и референдумах. 15 мая наступает срок, когда рабочая группа МГУ под руководством Андрея Юрьевича Шутова, согласно плану НИР, должна представить в Фонд отчет с «черновым» текстом законопроекта «Кодекс о выборах и референдумах в Российской Федерации». Мы, как и обещали ранее, планируем осуществить комплексную научную экспертизу этого текста, прежде чем выносить его на общественное обсуждение.

Совещание в Пятигорске имеет главной целью поиск новых путей и механизмов совершенствования процесса подготовки высококвалифицированных кадров и специалистов по вопросам избирательного права и процесса. В первую очередь нам надо выслушать экспертов в этой сфере и определиться с тем, какие меры поддержки могут быть предложены тем Центрам избирательного права и процесса, которые прошли испытание временем и работают реально, а не просто отрабатывают гранты, как говорится «для галочки».

Мы очень надеемся в ходе совещания найти таких специалистов и опереться на их знания и опыт при доработке Кодекса. Нам нужен живой, если хотите, выстраданный документ, одухотворенный творческой энергией лучших ученых-правоведов нашей страны.

Неужели проблема найти хороших специалистов?

Сейчас очень много на рынке предложений от разного рода адвокатских контор, электоральных юристов, политконсультантов. И, одновременно, огромный дефицит квалифицированных кадров в науке, академической сфере. Еще сложнее найти по-настоящему независимых экспертов, способных в своей работе исходить не из интересов грантодателя, а руководствоваться Истиной.

Только с такими соратниками можно завоевать доверие людей к избирательному праву. Легитимности — согласия народа с властью – иным путем, даже с помощью самых современных технологий, не достичь. Это аксиома...

Будут ли по итогам овещания приняты конкретные решения в сфере правового просвещения?

Очень надеюсь, что – да! Хорошо было бы сформировать некий координационный совет, чтобы не прерывался обмен опытом и информацией. Также важно, чтобы предстоящее совещание укрепило союз практики и теории, чтобы творцы избирательного права услышали организаторов избирательного процесса, и -наоборот.

Сверхзадача – объединить подвижников правовой культуры, поддержать их и словом и делом. Ведь правовое государство начинается не с текста или буквы, какими бы правильными бы они не были, его фундамент – принципы, совесть и справедливость, сконцентрированные в правосознании.

Напомню, при вступлении в должность Уполномоченный по правам человека клянется защищать права и свободы человека, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, справедливостью и голосом совести. Мне представляется, что сегодня текст этой присяги актуален не только для правозащитников, но и для всех правоведов, для всего гражданского общества. Очень важно в своей работе следовать всем этим трем слагаемым, не умаляя значения ни одного из них.

Ранее опубликовано на: http://2018.vybor-naroda.org/vn_exclusive/127416-maksim-leskov-o-gryaduschem-vserossiyskom-soveschanii-rukovoditeley-centrov-izbiratelnogo-prava-i-processa.html