Украина: мэр против президента
На прошлой неделе в Киеве к дому мэра города Виталия Кличко прибыли правоохранители. Как объяснили в Службе безопасности Украины, они пришли по делу о контрабанде топлива из Белоруссии и России, чтобы провести обыски в офисе на первом этаже. В свою очередь, мэр Киева Виталий Кличко, комментируя обыски в ряде коммунальных предприятий в Киеве, заявил, что из него «пытаются сделать коррупционера».
Координатор экспертной группы «Европейский диалог» в Украине, эксперт Центра ПРИСП Георгий Чижов считает, что возможным поводом для обострения взаимоотношений городской и государственной власти могут быть притязания Виталия Кличко на кресло президента.
В Киеве действительно начались довольно активные следственные действия в отношении компаний, связанных с городской исполнительной властью. Эта активность, конечно, не могла не обратить на себя внимания.
Причин для такой активности правоохранителей может быть несколько. Во-первых, никуда из этой самой киевской исполнительной власти коррупция не ушла. Это всем известно, даже многим из тех, кто голосовал за мэра Кличко, выигравшего с триумфальным, по нынешним обстоятельствам, результатом осенью 2020 года. Является ли сам мэр выгодоприобретателем этих «схем», идут споры. Очевидных доказательств нет, но разные мнения имеются. Поэтому вполне логично, что правоохранительные органы взялись за это дело. С другой стороны, конечно, возникает желание поискать политические мотивы в данной истории. Когда Владимира Зеленского избрали президентом, было ощущение, что он вот-вот начнет войну с мэром столицы. Идеологом этой войны принято было считать первого руководителя Офиса президента Зеленского Андрея Богдана. После того, как руководитель Офиса сменился, вроде бы установились мирные отношения.
У мэра Киева в Украине обычно двоякий статус. С одной стороны, он является мэром – избирается населением, возглавляет местное самоуправление города. С другой стороны, Киев является одним из регионов Украины наряду с областями. А поскольку во всех регионах Украины действуют областные государственные администрации, в Киеве действует городская государственная администрация – КГГА. В начале нулевых годов были судебные процессы по этому поводу, решался вопрос, имеют ли право киевляне избирать главу своего местного самоуправления. И в конце концов сложилась такая практика, когда жители столицы выбирают мэра, а президент назначает избранного еще и главой государственной городской администрации. Перед выборами мэра в Верховной Раде рассматривался законопроект о статусе столицы Украины, где предлагалось должности мэра и главы КГГА развести. Тогда многие думали, что Ирина Верещук - кандидат в мэры Киева от «Слуги народа» - сможет стать главой КГГА, если получит приличный результат, ну, скажем, выйдет во второй тур с Виталием Кличко. Но Верещук провалилась, результат был очень низкий. Видимо, просто неудобно было ее назначать на пост главы КГГА: принятие закона затормозилось, все осталось, как есть. Но зато появился новый повод для политических противоречий между Офисом президента и мэрией Киева. Потому что совершенно очевидно, что после успеха в столице Виталий Кличко присматривается к следующей президентской кампании.
Рейтинг Кличко по стране сейчас невелик - в пределах статистической погрешности, 1-2% - но определенный потенциал есть. В конце концов, Виталий Кличко был самым популярным кандидатом в президенты на излете правления Януковича. Тогда предполагалось, что именно он у Януковича выиграет выборы, а Янукович, скорее всего, попытается их сфальсифицировать. Это стало одной из причин начала того самого Майдана. Потом, в ходе скоротечной президентской избирательной кампании 2014 года, Петр Порошенко сумел убедить Кличко занять пост мэра и не претендовать пока на президентское кресло.
Надо сказать, что пост столичного градоначальника – это обычно тупик в карьере украинского политика. Сами киевляне не очень-то своих мэров любят, хотя и выбирают их, и всей стране это отношение передаётся. И в общем-то, при каждом мэре, кто бы он ни был, какое-то благоустройство идет, и развитие города вроде наблюдается в правильном направлении. Но все это движется медленно, из всех щелей видна коррупция. И это людей не вдохновляет. Когда Кличко зашел в мэрию, начались разговоры, что, скорее всего, на этом с его президентскими амбициями покончено.
Однако сейчас в Украине сложилась уникальная ситуация. Запрос на обновление власти никуда не делся, Зеленский этому запросу не вполне соответствует, а Кличко частью избирателей вне Киева все еще воспринимается как новый политик. Сейчас о его перспективах говорить преждевременно, но они не представляются совсем безнадежными. Вполне возможно, что в Офисе президента волнуются. Может быть, поэтому и ускорились действия правоохранительных органов. А может быть, это просто совпадение.
Что же касается визита правоохранителей в дом, где находится квартира мэра, это, по всей видимости, действительно совпадение. Здесь следственные действия связаны с делом о контрабандном импорте нефтепродуктов в Украину, и одна из подозрительных фирм была зарегистрирована в этом доме - в Киеве на первых этажах жилых домов часто находятся офисы. Там были обыски, нашли печати 68 юридических лиц. Все по полной программе. Но с Кличко это дело никак не связано. Да, были звонки в его дверь, как показали камеры видеонаблюдения. Но представители СБУ объяснили, что они звонили во все двери подряд, чтобы уточнить у соседей какую-то информацию в связи с обысками офисов. Виталий Кличко живет в доме на улице Богдана Хмельницкого со времен своей боксерской карьеры. Это в центре города, конечно. Но ему было на что покупать там жилье. По крайней мере, на тот момент было совершенно понятно, где он зарабатывает деньги.
Что касается заявления самого Кличко о предвзятом отношении власти к мэрии Киева, трудно сказать, то ли это уже начало президентской кампании, то ли просто защитная реакция. Все эти уголовные дела в отношении предприятий, связанных с чиновниками городской администрации, мэр вполне может воспринимать как часть некой политической интриги против него вне зависимости от того, какова мотивация следователей в действительности.
Пока создается ощущение, что после клинча, а затем дружественного периода в отношениях между Офисом президента и мэрией Киева вновь нарастает напряжение. Но оно необязательно будет расти и дальше, особенно если мэр откажется от притязаний на президентское кресло, либо президент увидит, что у того нет шансов.
