Необычные идеи законодательного регулирования

Политолог, член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Павел Склянчук - об обсуждении законопроекта о запрете идеологии «чайлдфри».

Внесенный на этой неделе 173 депутатами и 5 сенаторами проект федерального закона о запрете идеологии чайлдфри является ярким примером того, как кристаллизуются в нашей стране самые необычные идеи законодательного регулирования.

Во-первых, для «чистоты отношений», надо сказать, что первым с такой инициативой выступил в марте 2022 года Курултай Республики Башкортостан и депутат Госдумы от региона Эльвира Аиткулова. Собственно, законопроект 303039-8 два года «болтается» в Комитете по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства. За это время политический процесс, по психологической классике, прошел несколько стадий:

1. Отрицание

Так, из заключения комитета стало известно, что Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл отметил, что принятие законопроекта в предложенной редакции приведет к тому, что под запретом окажется информация о монашеском образе жизни, исключающем деторождение.

Вице-премьер Дмитрий Григоренко указал авторам инициативы на отсутствие в документе определений «добровольного отказа от рождения детей» и «идеологии бездетности».

2 марта 2023 года Курултай решил отозвать документ с рассмотрения — к тому моменту региональный парламент с госпожой Аиткуловой (Римма Утяшева ранее отказалась от авторства законопроекта) уже направили в Госдуму новую версию поправок, в которой были учтены поступившие замечания. Депутаты сформулировали, что следует считать «добровольным отказом от рождения детей», и исключили из текста «идеологию бездетности».

2. Гнев

Параллельно с инициативой башкирских депутатов, тему публично подхватила сенатора Маргарита Павлова, которая законопроект не писала, но вроде как направила предложение в Роскомнадзор.

«В случае с движением чайлдфри Маргарита Павлова защищает права несуществующих детей в ущерб правам граждан России, по той или иной причине отказавшихся от деторождения. Ни феминистки, ни чайлдфри никогда не призывали никого убивать, это нужно отметить отдельно. Но госпожа сенаторша предлагает запретить убеждения, что также противоречит Конституции» - заявила бывший уполномоченный по правам ребенка в Подмосковье и экс-депутат Оксана Пушкина.

3. Торг

«Адекватный чайлдфри должен оставаться, но агитация за ненависть к детям должна быть запрещена. За адекватное личное мнение наказания быть не должно, за призывы я сам поддерживаю уголовное наказание, тем более на аудиторию детей. Правда, я ни разу не сталкивался с такими призывами в реальном мире» - Эдвард Лисовский, основатель движения чайлдфри в России (в настоящее время эмигрировал в Индонезию).

4. Депрессия

«То, что мы говорим про чайлдфри, ЛГБТ* - это на самом деле взлом в голове тех призм восприятия, которые ограничивают проникновение в умы людей той информации, которая по сути будет в последующем разрушать её и их самих, и общество», - сказал глава Роскомнадзора Андрей Липов в ходе круглого стола на форуме «Армия-2023».

В июне 2024 года Роскомнадзор заблокировал на «Яндекс Музыке» трек «Чайлдфри» певицы Монеточки**.

5. Принятие

27 июня 2024 замминистра юстиции Всеволод Вуколов на сессии «Семья: сохранить, нельзя потерять» в рамках Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ) подчеркнул, что Минюст будет следить за инициативой депутатов о запрете чайлдфри, но тут важно не допускать перегибов.

Наконец, 19 сентября 2024 года Валентина Матвиенко предложила законодательно запретить пропаганду идеологии чайлдфри – сознательного отказа от деторождения – на полях Евразийского женского форума в Санкт-Петербурге.

Чайлдфри. Контекст

Накануне решающего публичного заявления Валентины Матвиенко о поддержке запрете идеологии чайлдфри, 18 сентября на закрытой части пленарного заседания Госдумы депутат Хамзаев, который летом направлял в Минюст запрос о запрете организации, а не идеологии чайлдфри, обратился к спикеру Госдумы Вячеславу Володину с просьбой «усилить нас в этой работе и подсказать как правильно действовать».

В ответ Володин предложил специально созданной комиссии под руководством вице-спикера Анны Кузнецовой следить, чтобы принципе в законах не было норм, где пропагандировалась бы бездетность.

На днях спикер башкирского парламента Константин Толкачев заявил: «Предложенная нами концепция была поддержана депутатами, общественностью, религиозными организациями. Сейчас законопроект, пусть уже за другим авторством, получил поддержку правительства России. Мы надеемся, что он будет принят Государственной Думой».

А мы, в свою очередь, надеемся, что федеральные законодатели будут чаще обращать внимание на различные инициативы из регионов и поддерживать их.

* Признано в РФ экстремистским движением и запрещено

** Внесена Минюстом РФ в реестр иностранных агентов