Система изнутри не перестроится, ее и так все устраивает

В 2024 году было лучшее исполнение расходов бюджета – свыше 99%, отметила спикер Совфеда Валентина Матвиенко, поэтому «чем меньше будем денег давать, тем лучше они будут осваиваться». Девизом федеральных бюджетов, добавила она, станет жесткая экономия, эффективность каждого рубля, особое внимание к поддержке региональных бюджетов.

Заявление спикера Совфеда прокомментировал политический консультант, региональный представитель РАПК, эксперт Центра ПРИСП Даниил Ермилов.

С одной стороны, Валентина Матвиенко абсолютно верно все сказала, потому что у ряда регионов и так все хорошо – и для получения дальнейших траншей им не нужно особо напрягаться. Все понимают, что основная задача каждого региона – к концу года максимально закрыть любыми путями свою бюджетную историю, чтобы на следующий год деньги не срезали. При этом есть ряд регионов, которые специализируются на том, что готовят всевозможные проекты, и когда у Минфина под конец года остаются деньги, эти регионы залетают: «Мы успеем это сделать, почти все готово, осталось только добавить». И чтобы быстро выровнять бюджет, им эти деньги отправляют. Это хорошие примеры стратегии развития регионов, подготовки аппаратов и чиновников.

Я согласен с Матвиенко, что усечение бюджетов совместно с дополнительным контролем трат должно, по идее, сподвигнуть регионы к модернизации подходов по решению бюджетных, экономических вопросов. Но есть обратная сторона, реальная, которая была выявлена опытным путем и подтверждена теоретиками: существующее положение дел в том или ином регионе с нормативно-правовыми базами, документооборотом исключает возможность модернизации изнутри. Единственный вариант – введение внешнего экономического управления, приезд большой команды, перестройка всего. То есть нужно перелопатить всю региональную структуру и заменить правительство, руководство административных центров, министерств и подотчетных ведомств. Только так система может перестроиться, потому что изнутри она никогда не перестроится – ее и так все устраивает.

Каким регионам предстоит особенно серьезно оптимизировать расходы? Прежде всего дальневосточным. На побережье сейчас огромная проблема – красная рыба почти кончилась, икра будет стоить очень дорого, потому что в морях вылавливали рыбу, а воспроизводство было только на бумаге. Так что рыбы сейчас практически не будет. Соответственно, это перекос по экономике, по бюджетам в первую очередь.

Понятно, что жесткая экономия не будет особо касаться южных приграничных регионов, а также находящихся близко к зоне СВО Ростовской, Воронежской областей. Но центральной части России – да.

Но есть и другая сторона медали. У нас же общество построено по феодальному принципу. Распределение по группировкам и держателям рынков. Губернаторов самостоятельных практически нет, точнее, они есть, но их немного. В массе своей они ставленники тех или иных корпораций и властных группировок, идущих на самый верх. Соответственно, сейчас недофинансирование того или иного региона – это удар по определенной группе влияния.