«Адские санкции»: как поступит Трамп?
Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, эксперт Центра ПРИСП Олег Иванов – об утверждении Конгрессом США новых санкций против России.
Палата представителей Конгресса США окончательно одобрила законопроект об «адских санкциях» против России и Ирана — 262 голоса против 159. Документ, получивший название «Акт Линдси О. Грэма о санкциях против России и Ирана 2026 года», теперь направляется на подпись президенту Дональду Трампу, ставя его перед жесткой дилеммой.
Законопроект предоставляет президенту США полномочия вводить 100-процентные пошлины против пяти стран, наиболее активно покупающих российские нефть и газ, а также против государств, помогающих Москве обходить энергетические ограничения. Среди главных покупателей российских энергоресурсов — Китай, Индия и Турция. Кроме того, документ предусматривает обязательные санкции против российских чиновников, банков и так называемого теневого флота.
Сенат одобрил законопроект еще в августе подавляющим большинством — 86 голосов против 11. В Палате представителей голосование прошло на фоне ожесточенных споров: республиканцы в основном поддержали инициативу (197 «за», 6 против), тогда как демократы разделились (54 «за», 148 против).
Ситуация для президента осложняется тем, что в последние дни он активно продвигает идею энергетического перемирия между Россией и Украиной — взаимного отказа от ударов по энергетическим объектам. Цель очевидна: снизить цены на нефть и дизельное топливо, рост которых подрывает рейтинг Республиканской партии накануне промежуточных выборов.
Москва уже заявила, что готова на энергетическое перемирие, но при условии отмены западных санкций на поставки энергоресурсов. Если Трамп подпишет закон об «адских санкциях», о максимальном ужесточении ограничений против российских энергоносителей, никакого перемирия не будет.
Подписание законопроекта запускает целую цепочку негативных последствий.
Во-первых, срыв энергетического перемирия означает прекращение диалога с Кремлем по завершению войны в Украине и другим вопросам.
Во-вторых, принятие закона в условиях продолжения блокады Ормузского пролива и усиления ударов хуситов по нефтяной инфраструктуре Саудовской Аравии приведет к резкому росту цен на энергоносители во всем мире. Это напрямую ударит по американскому потребителю. Экономисты предупреждают, что торговые ограничения редко остаются односторонним инструментом: рост тарифов на импорт увеличивает расходы компаний, которые затем перекладываются на конечных потребителей. Аналитики не исключают, что нефть может подорожать до 200 долларов за баррель.
В-третьих, возникает риск масштабной торговой войны с Китаем и Индией, если против них будут введены 100-процентные пошлины. Это может обрушить влияние США на мировую экономику, особенно если покупатели российских нефти и газа продолжат их импортировать несмотря на угрозы — что вполне вероятно в условиях глобального дефицита энергоносителей.
Наконец, рост цен на топливо перед выборами — крайне негативный фактор для правящей партии. Республиканцы рискуют потерять контроль над Конгрессом.
Использование права вето несет для Трампа не менее серьезные проблемы.
Прежде всего, Трамп немедленно столкнется с обвинениями в «работе на Путина». Не подписав законопроект, президент рассорится с немалой частью американского истеблишмента и с европейцами. Законопроект готовился республиканцем и был принят подавляющим большинством в обеих палатах — его блокировка будет воспринята как удар по двухпартийному консенсусу.
Конгресс может преодолеть вето, если наберет две трети голосов — а учитывая результаты голосования в Сенате (86 против 11) и Палате представителей, это вполне реально.
Трамп оказывается в ситуации, где каждый выбор несет серьезные издержки. Подписание закона означает конфликт с Москвой, рост цен на топливо и удар по рейтингу республиканцев накануне выборов. Вето — обвинения в предательстве национальных интересов, конфликт с Конгрессом и европейскими союзниками.
Возможно Трамп возьмет паузу, чтобы посмотреть, как будут развиваться события. Однако вероятнее всего, он не пойдет на эскалацию торговых конфликтов, учитывая нестабильную ситуацию на нефтяных рынках.
