Приднестровье – между блокадой и выборами
Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) Александр Брод – о президентских выборах в Приднестровье.
13 декабря пройдут выборы президента Приднестровской Молдавской Республики (ПМР). Избирательная кампания официально стартовала 13 сентября. Центризбирком ПМР утвердил количество зарегистрированных избирателей – 391 494 человека. Согласно статье 60 Конституции ПМР, президентом может быть избран гражданин республики, который состоит в гражданстве ПМР не менее 10 лет, достиг возраста не менее 35 лет, ко дню выборов постоянно проживает на территории Приднестровья не менее 10 лет. Порог явки не установлен. Избранным считается кандидат, набравший более 50% голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Среди кандидатов – вице-премьер правительства Виталий Нягу и депутат Верховного Совета Вадим Кравчук. Действующий президент Вадим Красносельский в соответствии с законодательством ПМР не будет баллотироваться на третий срок и сложит полномочия. Он дважды избирался главой непризнанного государства в 2016 и 2021 годах.
Выборы в Приднестровье не признаёт международное сообщество. Кишинёв рассматривает Приднестровье как свою территорию и официально заявляет, что приднестровские выборы «противоречат Конституции и законодательству Молдовы» и «не имеют юридических последствий для региона». ЕС, ОБСЕ и страны Запада следуют позиции Кишинёва.
Молдова традиционно чинит препятствия Приднестровью в ходе избирательной кампании: усиливает агрессивную риторику, активизирует недружественные действия, не допускает в качестве международных наблюдателей на выборы представителей России. Несколько лет назад сам я вместе с коллегами из Общественной палаты РФ столкнулся с подобным запретом в аэропорту Кишинева накануне выборов; мы вынуждены были вернуться в Москву.
С 1 сентября Кишинёв начал поэтапно вводить НДС, акцизы и другие платежи в отношении товаров, которые ввозят приднестровские предприятия. В Тирасполе это расценили как очередной этап экономического давления и блокады, который приведет к росту цен, сокращению рабочих мест и снижению доходов семей ПМР.
На днях, после вручения Вадиму Красносельскому в Кремле ордена Почёта, Бюро по реинтеграции при правительстве Молдавии анонсировало введение санкций в отношении президента ПМР, включая запрет на его выезд из страны сроком на 5 лет.
Но и приднестровцы молчать не собираются. Недавно в Тирасполе состоялся массовый митинг, организованный движением «Общеприднестровский народный форум». В акции приняли участие более 43 тысяч человек – это примерно десятая часть населения республики. По итогам митинга была принята резолюция, в которой содержались следующие требования: прекратить экономическую блокаду Приднестровья со стороны Украины и Молдовы, снять банковские и финансовые ограничения, устранить препятствия для работы местной промышленности и торговли, не использовать экономические меры как инструмент политического давления, вернуться к переговорам по урегулированию, в том числе в международном формате «5+2» (где сторонами выступают Кишинёв и Тирасполь, а Россия, Украина, ОБСЕ, ЕС и США играют роль посредников или наблюдателей).
Любопытно, что 23 июля в ПМР принят Закон «О жертвах геноцида приднестровского народа и увековечении их памяти в связи с преступлениями немецко-румынского фашистского оккупационного режима 1941–1944 годов». Закон впервые закрепляет понятия «приднестровский народ» (историческая многонациональная общность – русские, украинцы, молдаване, евреи, болгары, гагаузы и др.) и «геноцид приднестровского народа», а также раскрывает его признаки: лишение правовой защиты, создание невыносимых условий существования, разрушение идентичности и физическое уничтожение. Подчеркну, что Закон касается периода оккупации более чем 80-летней давности, но ряд признаков вполне применим к дискриминационной политике нынешних Украины и Молдовы при попустительстве Запада.
Россия продолжает дружескую политику в отношении Приднестровья. В мае Президент России подписал указ, который позволяет жителям Приднестровской Молдавской Республики получать российское гражданство без соблюдения стандартных требований: без пяти лет проживания в России, экзамена по русскому языку и истории. 4 ноября Владимир Путин заявил, что социально-экономическая ситуация в Приднестровье сейчас непростая, есть проблемы в том числе с поставками туда газа, при этом ПМР последовательно развивается, несмотря на оказываемое внешнее давление.
Убежден, что выборы президента ПМР состоятся, несмотря на существующие проблемы. Подобные выборы всегда проходили открыто и организованно, при высокой явке избирателей. Приднестровье ждет новый этап развития.
