Кадровые решения в правительстве: аппаратная логика перестановок

Профессор НИУ ВШЭ, депутат Госдумы VIII созыва Станислав Наумов — о кадровых изменениях в правительстве России.

Студенты спросили на онлайн-семинаре, что означают кадровые решения президента.

Повышение Андрея Никитина до уровня вице-премьера обсуждается, не без подачи «откуда надо», как минимум месяц. Это обновление, безусловно, придаст работе руководства правительства динамику, заметно опережающую как парламентскую, так и динамику смежных отраслей. Новые законодательные инициативы в части пространственного развития и мобильности будут рождаться в секретариате нового вице-премьера, комитету Москвичева с курирующим вице-спикером надо будет просто сопровождать их внутри всё-таки неизбежного межотраслевого парламентского лоббизма.

Антон Силуанов всего лишь вернул себе то, что положено с 90-х годов. Министр финансов — это всегда зампред в Белом доме, и исключение, когда премьером становится налоговик, только подтверждает спустя шесть лет это вечное правило Ильинки.

А вот приход на пост межведомственного координатора и главы правительственной комиссии по законопроектной деятельности нынешней «королевы бюджета» Ирины Окладниковой — это аппаратно сильнейший ход, не «рокировочка, понимаешь», но мощнейший противовес любой последующей рокировке (а она, судя по анонсированному переходу Дмитрия Григоренко, грядет не только в Сбере). К Ирине Окладниковой подчеркнуто хорошо относится Вячеслав Володин, что до самого конца двадцатых годов сводит на нет все отдельные попытки профильных комитетов хоть чуть-чуть сохранить прибыли господ из списка Форбс на текущем уровне. Национализация никому наверху не нужна.

Альтернатива — включение всех больших частных состояний в нечто типа резервных фондов соответствующих регионов, где ранее были ну очень прекрасные коэффициенты бюджетной обеспеченности. Беседы будут не про ставки повышенных налогов на прибыль, а про скорость обнуления 10 крупнейших семейных эндаументов и/или пресловутых family offices и ЗПИФов в ситуации декларируемых и реальных убытков от незаконсервированных вовремя активов и неперепрофилированных территорий вокруг них.

Не требует особых комментариев кадровое решение по Дальнему Востоку. В каком-то смысле опять повезло Хабаровску. Но вряд ли следующий после Олега Кожемяко дальневосточный полпред будет вице-премьером. Вероятнее, что подобный титул потребуется полпреду по Приднепровскому федеральному округу, потребность в создании поста которого возникнет на следующий день после завершения нынешней фазы большого многостороннего переговорного процесса.

Ну и без всяких личных обид, я сказал студентам: «Госкорпоратам, ориентирующимся на Минцифру, Минпром и Минэкономразвития, надо призадуматься не столько о новых просьбах, сколько о выполнении обещаний относительно прежних отраслевых ожиданий».